Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расторжение договора в одностороннем порядке по инициативе поставщика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если поставщик принял решение об одностороннем отказе от госконтракта, он обязан сформировать его с использованием ЕИС, подписать усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и опубликовать в Единой информационной системе. В особых случаях решение не размещается на сайте ЕИС — по закрытым закупкам и заказам с гостайной. К примеру, закупка работ, услуг по созданию, модернизации, поставке, ремонту, сервисному обслуживанию, утилизации вооружения, военной и специальной техники (п. 1, 2 ч. 20.1 ст. 95, п. 1 ч. 5 ст. 103 44-ФЗ).
Как составить решение об одностороннем отказе
Унифицированной формы нет. Решение составляют в произвольном виде, включая в него базовые сведения о закупке и основания для отказа от контракта в одностороннем порядке.
Вот что должен написать исполнитель, если досрочно разрывается контакт в одностороннем порядке:
- Полное наименование поставщика, его адрес, ИНН, Ф.И.О. руководителя.
- Полное наименование заказчика, его адрес, ИНН.
- Реквизиты контракта — номер и дата заключения, цена.
- Основание для отказа. Подтверждением станет отсылка к сопроводительным документам — перепискам с заказчиком, протоколам разногласий, различным актам.
- Ссылки на пункты договора, где предусмотрена возможность одностороннего расторжения.
- Сообщение об отказе от контракта.
- Дата составления и подписи ответственных лиц.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
- Заказчик имеет право:
- Получать полную и достоверную информацию о ходе оказания юридических услуг.
- Отказаться от услуг Исполнителя по подготовке документа, уведомив об этом Исполнителя, не позднее 1 (одного) дня после оплаты услуг и при условии уплаты вознаграждения за фактически оказанные услуги. Если на момент получения от Заказчика заявления об отказе от услуг Исполнитель подготовил документ (Результат оказания услуг), Заказчик не вправе отказаться от услуг.
- Отказаться от услуг Исполнителя по проведению устной консультации, уведомив об этом Исполнителя, не позднее 1 (одного) дня до даты консультации.
- Заказчик обязан:
- Принять условия настоящей публичной оферты и строго выполнять все требования, изложенные в настоящей Оферте.
- Оплатить стоимость юридических услуг в сроки, установленные в настоящей Оферте.
- Предоставить Исполнителю полную и достоверную информацию для оказания услуг, а также необходимые копии документов при заполнении Онлайн-заказа юридических услуг, а также по запросу Исполнителя.
- Без промедления принять от Исполнителя оказанные услуги в соответствии с настоящей Офертой.
- Исполнитель имеет право:
- Запрашивать у Заказчика дополнительные сведения и документы, необходимые для оказания юридических услуг.
- Не преступать к оказанию юридических услуг в случаях:
- неоплаты Заказчиком стоимости юридических услуг Исполнителю в полном объеме в соответствии с пп. 5.2 — 5.4 настоящей Оферты;
- если Заказчик не представил или не в полном объёме представил сведения и документы, необходимые для оказания услуг.
- Приостанавливать срок оказания Юридических услуг соразмерно времени, в течение которого Заказчиком будут представлены дополнительные сведения и документы в соответствии с п. 6.2.3. настоящей Оферты. При этом срок оказания юридических услуг продлевается на время предоставления Заказчиком дополнительной, необходимой Исполнителю информации (документов, сведений).
- В любой момент изменять Прайс-лист и условия настоящей Оферты в одностороннем порядке без предварительного согласования с Заказчиком, обеспечивая при этом публикацию измененных условий на официальном Веб-сайте Исполнителя.
- При невозможности оказания услуг расторгнуть в одностороннем порядке в любой момент настоящий Договор, уведомив об этом Заказчика по электронной почте. Договор считается расторгнутым с момента направления Исполнителем уведомления о расторжении. В данном случае Исполнитель возвращает Заказчику полученные в счет оплаты услуг денежные средства в течение 3 (трех) рабочих дней с момента предоставления Заказчиком полных банковских реквизитов. Заказчик не вправе требовать в данном случае компенсации убытков.
- Исполнитель обязан:
- Приступить к оказанию услуг после выполнения Заказчиком своих обязательств в соответствии с п. 4.4. настоящей Оферты;
- Предоставить Заказчику Результат оказания услуг в установленный срок.
- Оказать юридические услуги надлежащего качества, соответствующие требованиям законодательства РФ, как лично, так и с привлечением третьих лиц.
- В случае возникновения непредвиденных задержек при оказании юридических услуг, в том числе по обстоятельствам от него не зависящих, информировать Заказчика любым доступным путем о причинах возникновения задержек не позднее 3 (трёх) дней с момента их возникновения, а также высказывать свои предложения Заказчику по их возможному устранению и срокам оказания юридических услуг.
- Не распространять полученную от Заказчика информацию, затрагивающую интересы Заказчика, в ходе исполнения своих обязательств в соответствии с настоящей офертой, согласно действующему законодательству.
- Исполнитель не несет обязательств по наличию и качеству доступа Заказчика в сеть «Интернет», наличию и качеству соответствующего оборудования и необходимого программного обеспечения для доступа в сеть «Интернет». Исполнитель не несет ответственность за любые сбои или иные проблемы компьютерных систем, серверов или провайдеров, компьютерного или телефонного оборудования, программного обеспечения, сбоев электронной почты или скриптов (программ) по каким-либо причинам, которые могут привести к задержкам при оказании Услуг Заказчику.
- Исполнитель соблюдает режим конфиденциальности всей информации, полученной от Заказчика в процессе оказания юридических услуг и уполномоченных им лиц, конфиденциальность личной информации Заказчика, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
- Заказчик уведомлен и соглашается с тем, что он отправляет информацию по незащищенным каналам электронной связи компьютерной сети общего пользования, и Исполнитель не несет ответственность за сохранность информации, передаваемой по таким каналам электронной связи.
- Письменная консультация, письменные документы (заявления, письма, жалобы, претензии и иные по запросу Заказчика), подготовленные Исполнителем, высылаются Заказчику на электронный адрес, указанный им в Онлайн-заказе юридических услуг. Заказчик не вправе использовать полученные от Заказчика документы для распространения среди неограниченного круга лиц и публикации на интернет-ресурсах.
- Акцептируя настоящую Оферту, Заказчик выражает своё согласие Исполнителю обрабатывать свои персональные данные, в том числе фамилию, имя, отчество, дату рождения, пол, место работы и должность, почтовый адрес, домашний, рабочий и мобильный телефоны, адрес электронной почты, иные сведения, предоставленные для оказания услуг, включая сбор систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, для проведения исследований, направленных на улучшение качества услуг Исполнителя, маркетинговых акций, стратегических исследований и для продвижения услуг Исполнителя путём прямых контактов с Заказчиком с помощью различных средств связи, включая, но не ограничиваясь: почтовую рассылку, электронную почту, информационную сеть Интернет. Заказчик выражает согласие Исполнителю на обработку своих персональных данных с помощью автоматизированных систем управления базами данных и иных программных средств. Заказчик не возражает против передачи Исполнителем своих персональных данных третьим лицам, если это необходимо для реализации настоящего Договора.
- Согласие Заказчика на сбор и обработку его персональных данных является бессрочным и может быть отозвано путём направления Исполнителю письменного заявления.
В каких случаях происходит расторжение договоров по 223-ФЗ в закупочной деятельности?
Для защиты интересов поставщиков, а также заказчиков при составлении договоров и контрактов следует детально прописывать условия, на которых возможно расторжение договора. Они основываются на пунктах №44-ФЗ и №223-ФЗ.
Согласно действующему законодательству Российской Федерации партнеры имеют право расторгнуть договор на поставки каких-либо видов продукции по ряду причин:
- материалы или готовые изделия имеют ненадлежащее качество, а также изъяны, которые не подлежат устранению в установленные сроки;
- беспричинное невыполнение обязательств по замене продукции с дефектами;
- доставка товаров с нарушением стандартной или указанной заказчиком комплектации и последующий отказ исправления нарушений;
- доставка продукции, не предусмотренной контрактом;
- нарушения сроков доставки поставщиком или оплаты заказчиком.
Если дело касается выполнения разных видов работ или предоставления услуг, решение о расторжение договоров по 223-ФЗ обычно принимают в таких случаях:
- подрядчик сильно нарушает сроки выполнения работы, из-за чего его клиент ни при каких обстоятельствах не сможет получить нужный результат;
- непосредственно во время оказания услуги или после его завершения обнаружены недостатки, которые являются неустранимыми или требуют слишком много времени на исправление;
- нарушения сроков выполнения работы подрядчиком или ее оплаты заказчиком;
- неудовлетворительное качество конечного результата;
- значительно повышение стоимости на указанные в договоре услуги;
- постоянные задержки заказчиком необходимых материалов и инструментов для выполнения поставленного задания, а также создание условий, препятствующих полноценной работе подрядчика.
Алгоритм действий заказчика
Расторжение договоров по 223-ФЗ или №44-ФЗ может проходить по достигнутому взаимному согласию сторон или по инициативе одной из них. Ниже приведены алгоритмы действий заказчика в зависимости от условий ситуации.
Процедура аннулирования контракта не регламентируется законодательством, если никто из участников сделки не желает сохранить установленные ранее обязательства. Соответственно им необходимо лишь оформить документы и в течение трех внести информацию о них в реестр контрактов. При этом следует придерживаться рекомендаций из ГК РФ. Процедура проходит в несколько этапов:
- Заказчик, если это предусмотрено договоренностью, разрабатывает текст соглашения в форме, аналогичной основному контракту. В нем указываются номер и дата подписания документов о сотрудничестве, реквизиты заказчика и поставщика, причина прекращения совместной работы.
- Подписанный документ направляется оппоненту, который при согласии с указанными условиями ставит подпись и печать.
- Заказчик вносить требующуюся информацию в ЕИС. Причину аннуляции подробно расписывать не надо.
Официально договор о закупках признается недействительным после того, как обе стороны подпишут его.
Если же инициатором прекращения обязательств выступает только заказчик, и контрактом предусмотрена такая возможность, он должен выполнить следующие действия:
- Нужно известить партнера о принятом решении. Это делается любым удобным способом – важно получить подтверждение об уведомлении.
- Если стороны не намерены продолжать сотрудничество, выделяется 10 дней с момента извещения поставщика, чтобы они рассчитались за уже исполненные обязательства. Например, заказчик должен оплатить принятый товар, если не сделал это раньше, а поставщик должен вернуть деньги либо предоставить оплаченные услуги или продукцию.
- При необходимости заказчик может провести экспертизу для подтверждения нарушения обязательств поставщиком. Следует отметить, что сторона-ответчик обязана компенсировать расходы на эту процедуру, если результаты подтвердили плохое качество продукции или услуг.
- Заказчик составляет договор о прекращении закупок и отправляет его поставщику.
- После улаживания всех нюансов, а также подписания документов обоими партнерами заказчик обязан внести сведения об этом в ЕИС.
Расторжение в одностороннем порядке договора поставки
В случае, если стороны не пришли к соглашению относительно расторжения договора поставки, договор поставки можно расторгнуть в одностороннем порядке.
Для этого должны быть основания:
- Право на односторонний отказ по инициативе одной из сторон предусмотрено договором поставки.
В договоре поставки стороны могут согласовать, что договор может быть расторгнут по инициативе одной из сторон. При этом рекомендуется в договоре прописывать четкий порядок расторжения договора: за сколько дней необходимо уведомить контрагента об отказе от договора; с какого момента договор будет считаться расторгнутым; нужно ли платить за отказ от договора.
Порядок направления уведомления о расторжении договора поставки разберем в отдельном разделе статьи.
- Контрагент допустил существенное нарушение условий договора.
Если поставщик или покупатель допустили значительное (существенное) нарушение договора, другая сторона договора вправе в одностороннем внесудебном порядке расторгнуть договор. Для того чтобы воспользоваться таким правом, нужно понимать, что закон признает существенным нарушением. Ниже рассмотрим, когда и какие нарушения поставщика или покупателя дадут право иной стороне на отказ от договора.
Уведомление о расторжении договора поставки (порядок одностороннего расторжения)
Итак, договором предусмотрено право на одностороннее расторжение договора поставки, либо контрагент существенно нарушает договор. Как правильно оформить одностороннее расторжение договора?
Уведомление о расторжении договора поставки — это документ-основание, которым в одностороннем порядке расторгается договор.
Чтобы уведомить делового партнера об отказе от договора поставки, следуйте следующему алгоритму.
- Определите, какое у вас имеется договорное или законное основание для расторжения договора.
- Составьте уведомление (письмо) о расторжении договора поставки.
Какие выплаты можно получить с заказчика, если поставщик расторг контракт?
По общему правилу в случае нарушения прав поставщик имеет право на возмещение убытков согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ. Но отношения поставщика с государственным заказчиком регулируются специальным нормативным актом – Законом о контрактной системе, который содержит специальные правила по взысканию убытков при одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту. Под убытками в данном случае понимается и реальный ущерб (то есть реально произведенные траты, связанные с исполнение своих обязательств по договору), и упущенная выгода (то есть та прибыль, которую могла бы получить сторона, если бы его право нарушено не было).
Так, согласно части 23 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае одностороннего отказа от исполнения контракта сторона имеет право на взыскание убытков только в виде реального ущерба. А на взыскание упущенной выгоды рассчитывать не приходится. Это подтверждается и судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.06.2019 года №Ф05-7217/2019 по делу №А40-219736/2018, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13.01.2017 года №Ф10-5665/2016 по делу №А83-849/2016).
В качестве расходов, произведенных поставщиком для исполнения обязательств по контракту, можно заявить ко взысканию, например, затраты на приобретения товара, его перевозку, хранение и т.д., а также расходы на оформление банковской гарантии.
Обратите внимание! Ограничение по взысканию убытков в виде реального ущерба распространяется только на случаи одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту, то есть когда поставщик расторг контракт без суда. Если же право на односторонний отказ у поставщика отсутствует и пришлось прибегать к помощи суда, то ко взысканию можно заявлять не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду.
Кроме того, законом предусмотрены штрафные санкции за нарушение обязательств как поставщиком, так и государственным заказчиком. Так, за просрочку в исполнение своих обязательств заказчик должен будет уплатить поставщику пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования от невыплаченной в сроки суммы, пеня уплачивается за каждый день просрочки (часть 5 статьи 34 Закона о контрактной системе). А также штрафные санкции за нарушение обязательств, которые не связаны с просрочкой. Размер штрафа должен быть прописан в контракте. Порядок установления штрафных санкций определяется Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042. Так, в зависимости от цены контракта штраф за каждый факт неисполнения обязательств заказчиком может составлять от 1000 рублей до 100 000 рублей.
Для возмещения убытков и штрафных санкций с государственного заказчика необходимо направить ему претензию. Если в добровольном порядке возмещение не будет произведено, то потребуется судебное разбирательство.
Для оформления одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту поставщику необходимо соблюсти следующий порядок:
- В письменной форме фиксировать нарушения со стороны заказчика.
- Когда можно будет подтвердить в письменной форме 2 и более факта несвоевременной оплаты товара или выборки товара, можно приступать к подготовке решения о расторжении контракта.
- Оформленное решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту необходимо в обязательном порядке направить заказчику заказным письмом, а также в качестве дополнительного способа – по электронной почте, факсом и т.п.
- После того, как получено уведомление о вручении решения заказчику нужно отсчитать 10 дней. По истечении данного срока решение считается вступившим в силу, а контракт расторгнутым.
- Теперь можно требовать от заказчика возмещения убытков, а также уплаты штрафных санкций.
- Если заказчик добровольно не возместит ущерб и не выплатит штраф, а также в случае, когда заказчик решит оспорить решение поставщика в суде, может потребоваться юридическая помощь для отстаивания своих интересов в судебной инстанции. Юристы по 44-ФЗ помогут вам подготовить необходимые процессуальные документы, представят ваши интересы в судебном заседании.
Особенности расторжения договора поставки с иностранными контрагентами
Расторжение договора поставки с иностранными контрагентами имеет свои особенности по сравнению с расторжением общих договоров поставки.
Во-первых, основаниями для расторжения договора могут выступать общие и специфические факторы. К общим факторам относятся нарушение одной из сторон условий поставки, постоянная недостаточность поставляемой продукции, невыполнение сроков поставки и др. К специфическим факторам относятся, например, нарушение таможенных правил или политические проблемы в стране поставщика.
Во-вторых, порядок расторжения договора поставки с иностранными контрагентами может быть усложнен из-за различий в правовых системах и разнообразия международных договоров. Поэтому важно заранее ознакомиться с международными нормативными актами и правилами ведения дел с иностранными партнерами.
В-третьих, по общим принципам, в случае расторжения договора поставки, стороны обязаны уведомить друг друга о своих намерениях. Затем следует переговоры о возможных путях урегулирования конфликта, а при несогласии — обращение в суд. При этом возможны различные санкции, такие как штрафные суммы, компенсация ущерба, арбитражные претензии и другие.
Таким образом, расторжение договора поставки с иностранным контрагентом требует особого внимания и профессионального подхода, учитывая международные нормы и специфику международного бизнеса.
Установленные основания для одностороннего отказа.
Односторонний отказ от исполнения обязательств по договору допускается только в случаях, предусмотренных самим Гражданским кодексом, другими законами или иными нормативными актами (ст. 310 ГК РФ).
В частности, в отношении договора купли-продажи в гражданском законодательстве предусмотрено право покупателя отказаться от исполнения такого договора, если продавец не передает покупателю проданный товар (п. 1 ст. 463 ГК РФ). Другой пример: если заключен договор проката, арендатор вправе отказаться его исполнять в любое время, письменно предупредив о своем намерении арендодателя не менее чем за десять дней (п. 3 ст. 627 ГК РФ).
На основании гражданского законодательства односторонний отказ от исполнения возможен и в отношении договоров поставки, возмездного оказания услуг.
В первом случае право отказаться имеет покупатель, если поставщик предоставил товар ненадлежащего качества, с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, или неоднократно (то есть более одного раза) нарушил срок поставки. Аналогичное право есть у поставщика, если покупатель неоднократного нарушил срок оплаты товаров или допустил их неоднократную невыборку. При этом договор будет автоматически считаться расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения, если иной срок расторжения не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон (ст. 523 ГК РФ).
Во втором случае заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, а исполнитель имеет такое же право при условии полного возмещения заказчику убытков (ст. 782 ГК РФ).
Кроме того, и в отношении договора подряда в ГК РФ есть похожая норма: если иное не предусмотрено договором, заказчик в любое время до сдачи ему результата работы вправе отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. При этом заказчик тоже обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (ст. 717 ГК РФ).
Наконец, гражданское законодательство устанавливает, что при отсутствии у одной из сторон договора лицензии на осуществление деятельности или членства в саморегулируемой организации, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от его исполнения и потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 450.1 ГК РФ).
По договорам, заключенным в рамках Закона № 223-ФЗ, сторонам следует придерживаться исключительно норм, содержащихся в самом Гражданском кодексе.
Что касается случаев, установленных в «других законах», в качестве примера приведем ситуацию с оказанием услуг связи, когда пользователь нарушает требования договора и в течение шести месяцев после получения письменного предупреждения от оператора услуг связи не устраняет это нарушение. Тогда оператор имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор (ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»). С полным перечнем подобных случаев можно ознакомиться в справочно-правовых системах, пройдя по соответствующим ссылкам к п. 1 ст. 310 ГК РФ.
Дополнительно укажем, что к числу данных случаев относятся и закупки по Закону № 44-ФЗ. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (см. выше), при условии, что это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Более того, в определенных случаях это даже является обязанностью заказчика. Например, если в ходе исполнения контракта выяснится, что поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением и (или) документацией о закупке требованиям к участникам и (или) поставляемому товару либо поставщик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем в закупочной процедуре (ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Но если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, аналогичное право (опять же, по основаниям, установленным ГК РФ) возникает и у поставщика (ч. 19 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Названное решение, принятое заказчиком или поставщиком вступает в силу (контракт считается расторгнутым) через десять дней с даты надлежащего уведомления одной стороной другой стороны об одностороннем отказе от исполнения контракта. Десять дней даются на «исправление ошибок»: если нарушения устранены, принявшая решение сторона должна его отменить и контракт станет исполняться дальше (ст. 13, 14, 21, 22 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Это исключительно «добавочная» норма Закона № 44-ФЗ в отношении порядка и условий одностороннего расторжения контракта. Правда, она уже не будет работать в случае повторного нарушения контракта поставщиком, ставшего основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
В данном контексте важно учесть, что информация о поставщике, с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ч. 16 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Расторжение договора поставки в одностороннем порядке со стороны поставщика
Расторжение договора поставки допускается по следующим причинам:
- несоблюдение сроков оплаты или снижение цены без согласования;
- непринятие продукции (выборка).
Немало трудностей вызывает понятие «выборка». Это один из способов доставки товара, при котором продукция подготавливается поставщиком, а покупатель сам приезжает и забирает ее. Это условие является специальным, должно отдельно прописываться в самом договоре. После изготовления поставщик обязан подготовить товар и разместить его в том месте, которое будет указано в соглашении. Покупатель приезжает, осматривает товара и забирает его.
Так же исходя из того, что договор поставки является разновидностью договора купли-продажи, то можно также назвать следующие причины:
отказ покупателя принять и оплатить товар;
невыполнение покупателем обязанности застраховать товар, когда это обязательно по договору;
неполучение указания покупателя кому отгружать товар.
Безусловным условием надлежащего расторжения договора в одностороннем порядке является соблюдение процедур такого отказа, поставщик обязательно должно направить в адрес покупателя уведомление об одностороннем отказе от договора. На практике зачастую может возникнуть спор насчет адреса, по которому стоит направлять уведомление. Если в самом договоре указан адрес, то стоит направлять по нему, но если покупатель не указал, то уведомление необходимо отправить по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Если же адрес, указанный в договоре, отличается от юридического адреса покупателя, то лучшем решением будет направить уведомление сразу по двум адресам, чтобы в будущем избежать возможных споров.
Если в самом договоре содержится особый порядок одностороннего расторжения, то поставщик обязан его соблюсти. Договор будет считаться расторгнутым:
- Либо с момента получения уведомления покупателем;
- Либо с момента, которые предусмотрен в самом уведомлении;
- Либо с момента, который указан непосредственно в договоре.
Уведомление об одностороннем отказе от договора поставки должно содержать однозначное волеизъявление поставщика на полный или частичный отказ от исполнения договора поставки. Предложения или «намерения» расторгнуть договор будет недостаточно. Безусловно, необходимо указывать само основание для отказа. Ели мы говорим о существенном нарушении договора, то нужно указать статью Гражданского кодекса и (или) договора, которая дает право на отказ при таком нарушении. Важным условием является указание в уведомлении момент, с которого договор будет считаться расторгнутым. Он может отличаться от того, который действует по умолчанию. Но нужно учитывать, что до этого момента договор будет продолжать действовать. Например, если в уведомлении будет указано, что договор расторгается через месяц, то поставщик будет обязан передать товары, срок поставки которых наступит в течение этого периода.
Расторжение договора в одностороннем порядке
В заключенном договоре должна быть установлена возможность его одностороннего расторжения, а также случаи, при которых это допустимо. Как правило, это происходит при существенном нарушении одной из сторон условий договора.
Случаи, при которых договор может быть расторгнут в одностороннем порядке, регламентируются Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ). Причиной этому служит существенное нарушение одной из сторон условий договора, например, условия о надлежащем качестве поставляемого товара либо условия об оплате выполненных работ, а также если поставщик неоднократно (то есть, более 1-го раза) нарушил сроки поставки товаров. Но также для этого возможность одностороннего расторжения договора заказчиком должна быть установлена и в самом договоре. Следует отметить, что данная норма об одностороннем расторжении договора полностью соответствует норме, предусмотренной ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. В случае расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому договору заказчик вправе заключить договор с участником закупки, с которым договор мог бы быть заключен при уклонении победителя от заключения договора, с согласия такого участника закупки. Договор заключается с данным участником закупки на условиях, указанных в поданной таким участником заявке на участие в закупке и в закупочной документации, с учетом особенностей, предусмотренных положением о закупке. Если до расторжения договора поставщиком (исполнителем, подрядчиком) частично исполнены обязательства по такому договору, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по договору, ранее заключенному с победителем процедуры закупки. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.
Следует отметить, что в случае расторжения договора по инициативе заказчика, сведения о поставщике передаются в РНП.
Включение сведений о лице в РНП является, по сути, санкцией за недобросовестное поведение поставщика, что предполагает необходимость учета степени его вины. Закон № 223-ФЗ не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае, без выяснения фактических обстоятельств дела в их совокупности и взаимосвязи.
Уведомление об одностороннем расторжении договора должно содержать следующие сведения:
• сведения о расторгаемом договоре: его наименование, дату, номер;
• наименование и реквизиты сторон, которые были указаны в договоре по итогам закупки;
• намерение расторгнуть контракт;
• момент, с которого договор считается прекращенным, — дата подписания соглашения либо иная дата (п. 3 ст. 453 ГК РФ).
На практике возникает ситуация, когда у заказчика потребность в закупаемом товаре пропала (например, списывают оборудование, для обслуживания которого предназначался объект закупки), а к исполнению договора еще не приступили. Согласно условиям договора его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством. При этом указано, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору поставки (параграф 3 главы 30 ГК РФ), в порядке, определенном действующим гражданским законодательством и Федеральным законом РФ от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Возникает вопрос: может ли заказчик расторгнуть в одностороннем порядке данный договор, если стороны не достигнут соглашения о расторжении?
По общему правилу согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора осуществляются по соглашению сторон. Упомянутая норма означает, что в отсутствие оснований для прекращения договора по инициативе лишь одной из его сторон (п. 2 ст. 450, ст. 451, ст. 450.1 ГК РФ) или по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (например, статьи 416, 417 ГК РФ), для расторжения договора, обязательства по которому не исполнены, необходимо обоюдное согласие сторон.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Согласно п. 2 этой же статьи односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Все предусмотренные законодательством основания для отказа покупателя от исполнения договора поставки, равно как и основания для расторжения договора судом по требованию покупателя, связаны с ненадлежащим исполнением поставщиком условий такого договора.
Как уже говорилось, непосредственно Закон № 223-ФЗ не предусматривает право на одностороннее расторжение договора и при разрешении данного вопроса следует обращаться к нормам ГК РФ.
Расторжение договора поставки. Основания и последствия.
При заключении договора, как правило, стороны настраиваются на плодотворное и успешное сотрудничество. Но, как показывает практика, зачастую стороны вынуждены прекратить сотрудничество, расторгнуть договор. В данной статье мы вам подробно объясним про расторжение договора поставки, какие требования надо соблюсти, чтобы данное расторжения было законным.
Акцентируем свое внимание на одностороннем отказе от исполнения обязательств.
Любые обязательства основываются на соблюдении достигнутых договоренностей. И договор поставки не является исключением. В целях поддержания стабильность складывающихся между участниками сделки отношений законодательством предусмотрен особый порядок расторжения договора поставки.
О нем мы и расскажем.
Договор поставки может быть расторгнуть следующими способами:
по соглашению сторон;
по решению суда;
вследствие одностороннего отказа от исполнения договора в случаях, предусмотренных законом или договором.
Что делать заказчику, если контракт односторонне расторгнут?
Если контракт расторгнут (либо по соглашению, либо через суд, либо в одностороннем порядке – то есть по основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе), то согласно ч. 17.1 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе заключить контракт со вторым участником закупки. У этого участника закупки имеется право отказаться от заключения контракта. В таком случае информация об «отказнике» в ЕИС не заносится. И тогда заказчик может привлечь к исполнению контракта третьего участника и т. д. Условие сотрудничества – согласие участника на заключение контракта. То есть здесь действуют те же правила заключения контракта, как и при случае уклонения победителя от подписания контракта.
Но заказчику, являющемуся инициатором одностороннего расторжения контракта, надо учесть одно важное условие перед тем, как приступить к поиску последующего исполнителя. Контракт со следующим поставщиком может быть заключен только при условии, что предыдущий поставщик признан недобросовестным – после того, как Федеральная антимонопольная служба включит информацию о нем в РНП. Если контракт расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке, то ждать информации о включении поставщика в РНП заказчику не нужно.
Контракт со следующим участником заключается в той же форме и в том же порядке, что и был заключен ранее, но уже по цене, предложенной этим участником (в случае проведения электронной закупки – через ЕИС).
Однако если предыдущий участник контракт частично исполнил, то новый контракт корректируется на количество поставленного товара, выполненный объем работы или услуги. Цена контракта при этом пропорционально уменьшается (ч. 18 ст. 95 Закона о контрактной системе).