Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы вдовам чернобыльцев в 2024 году в Украине». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятно, что хоть президент и подписал документ в тот же день, ввести его в действие вовремя уже не было никакой возможности. Поэтому новый порядок расчета чернобыльских пенсий будет введен только с 1 января следующего года.
Размер пенсии чернобыльцам на Украине и в Беларуси
На Украине величину пенсии определяет Кабинет Министров. Пенсия чернобыльцев в 2023 году будет повышена на 190-240 гривен. Для ликвидаторов аварии размер выплат будет равен:
| Группа инвалидности | % от прожиточного минимума |
|---|---|
| 1 | 180% |
| 2 | 160% |
| 3 | 145% |
Выплаты чернобыльцам в 2021 году в украине
Статтею 59 Закону № 796 (у чинній редакції) визначено, що військовослужбовцям пенсії по інвалідності, а членам їхніх сімей пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї за їхнім бажанням можуть призначатися на умовах і в порядку, визначених законодавством для осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при виконанні обов’язків військової служби (службових обов’язків), або відповідно до ст. 54 цього Закону.
Пенсії особам, які були учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначаються відповідно до Закону № 796.
Враховуючи те, що до статей 54 та 59 зазначеного Закону внесено зміни, розглянемо їх детальніше.
«Размер минимальной дополнительной пенсии за вред, причиненный здоровью для участников ликвидации (категории 1), не может быть ниже 100%, а для категорий 2, 3, 4 — не ниже 50% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность», — сказано в законе.
Напомним, ранее «Судебно-юридическая газета» сообщала, что украинцам назвали формулу перерасчета пенсий. Реформа осовременивания пенсий, запущенная Минсоцполитики, предполагает ежегодное увеличение пенсий в автоматическом режиме. Формула прироста пенсии выглядит следующим образом: 50% от прироста средней заработной платы + 50% от увеличения уровня инфляции.
Принадлежность к указанной группе граждан определяется положениями закона № 1244-1 от 15.05.1991 года. Граждане, принадлежащие к данной группе лиц, могут подать заявление на оформление двух видов пенсионного пособия: по старости или по инвалидности. Семья «чернобыльца» вправе получать пособие по потере кормильца. В отдельных случаях, допускается предоставление двух видов пособия:
Лица, пострадавшие во время взрыва в чернобыльской АЭС и получившие значительный ущерб здоровью, имеют право на дополнительные льготы от государства в виде досрочного выхода на заслуженный отдых и компенсационных выплат.
- паспорт вдовы;
- СНИЛС;
- свидетельство о смерти супруга;
- бумаги, удостоверяющие право женщины на получение пособия (удостоверение чернобыльца покойного супруга и т. д.);
- свидетельство о бракосочетании;
- справки, подтверждающие трудовую деятельность супруга (при обращении за страховыми выплатами);
- бумаги, подтверждающие статус иждивенца при кормильце либо факт воспитания детей, братьев, сестер либо внуков покойного, которым еще не исполнилось 14 лет (для установления страховых выплат);
- справка о том, что умерший не получал пенсии при возникновении права на нее (при обращении за страховым пенсионным жалованьем).
Нормативное регулирование пенсий в Украине
Система нормативного регулирования пенсий в Украине основывается на законах и нормативных актах, которые устанавливают порядок назначения и выплаты пенсий, а также устанавливают размеры пенсионных выплат для различных категорий граждан. Нормы и правила нормативного регулирования пенсионной системы страны направлены на обеспечение социального обеспечения и защиты трудовых прав граждан, включая ликвидаторов Чернобыльской АЭС 2 категории.
Регулирование пенсионной системы осуществляется Государственным агентством по вопросам пенсионного обеспечения, которое контролирует и координирует работу всех органов, участвующих в пенсионной системе. Оно отвечает за разработку и внесение предложений в законодательство о пенсиях, а также за контроль за исполнением норм пенсионного законодательства.
В Украине существуют две основные категории пенсий – трудовые и социальные. Трудовые пенсии назначаются гражданам, достигшим пенсионного возраста и имеющим определенный трудовой стаж. Социальные пенсии предоставляются гражданам с ограниченными возможностями труда и другими социальными категориями граждан, которым необходима дополнительная социальная поддержка.
Для ликвидаторов ЧАЭС 2 категории существуют отдельные правила и нормы назначения пенсий. Они предусматривают особые льготы и возможности для получения пенсии на более ранних сроках. Такие меры обусловлены особыми условиями труда и высокой степенью риска, с которыми ликвидаторы сталкивались при проведении работ на Чернобыльской АЭС.
- Нормативное регулирование пенсий в Украине неоднократно изменялось и усовершенствовалось с момента аварии на Чернобыльской АЭС. Это связано с постоянным учетом потребностей и интересов ликвидаторов и реагированием на их обращения и предложения.
- В настоящее время пенсии ликвидаторов ЧАЭС 2 категории рассчитываются исходя из определенных формул, которые учитывают стаж работы на объекте, степень риска и другие факторы. Размер пенсии зависит от индивидуальных данных каждого ликвидатора.
- Нормативное регулирование пенсий для ликвидаторов ЧАЭС 2 категории направлено на обеспечение достойных условий жизни и социальной защиты этих людей. Это важный аспект государственной политики Украины по поддержке и признанию заслуг тех, кто внес значительный вклад в ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.
Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС
- люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
- специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
- граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
- получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
- доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
- проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
Внимание: чернобыльцу необходимо принести копию удостоверения работодателю при трудоустройстве. Кроме того, документ следует прикрепить к карточке в поликлинике.
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.
В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.
Преимущества и льготы для Чернобыльцев
- Пенсионные выплаты: Чернобыльцы имеют право на специальную пенсию, которая учитывает их здоровье и степень инвалидности. Размер пенсии зависит от группы инвалидности, возраста и иных факторов.
- Медицинское обслуживание: Чернобыльцы имеют право на бесплатное медицинское обслуживание, включая лечение в специализированных медицинских учреждениях и предоставление необходимых медикаментов.
- Санаторно-курортное лечение: Чернобыльцам предоставляется право на бесплатное санаторно-курортное лечение для улучшения здоровья и профилактики заболеваний, связанных с последствиями аварии.
- Льготы на проезд: Чернобыльцы могут воспользоваться льготами на проезд в общественном транспорте как на территории страны, так и за ее пределами.
- Государственная помощь: Чернобыльцы имеют право на получение различных видов государственной помощи, включая материальную поддержку и компенсации за утрату здоровья и трудоспособности.
Эти преимущества и льготы призваны обеспечить Чернобыльцам достойные условия жизни и восстановление здоровья после тяжелых последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Льготы вдовам чернобыльцев
Вдовы чернобыльцев и иные родственники, проживающие с ними, имеют право на оплату половины площади в государственных домах и в приватизированных квартирах. Одновременно с этим им полагается 50% оплаты коммунальных услуг или цены на топливо.
Нетрудоспособные вдовы и иные родственники умерших чернобыльцев-инвалидов, которые находились у них на иждивении, могут получать ежемесячную компенсацию.
Такие перечисления осуществляются в целях возмещения вреда здоровью. Сумма компенсационных выплат зависит от числа нетрудоспособных членов семьи и группы инвалидности умершего.
Кроме этого члены семей чернобыльцев могут рассчитывать на улучшение жилищного положения, преимущественное право оставаться на работе при проведении сокращения, внеочередное обеспечение детей местами в образовательных учреждениях.
Вдовы и иные члены семьи чернобыльцев могут получить внеочередное место в доме-интернате для престарелых.
Балльная система начисления пенсий
В начислении пенсий чернобыльцам будет использоваться балльная система, которая позволит учесть старые выплаты и подтянуть пенсии до современного уровня. Эта система предусматривает учет стажа работы и других факторов, которые могут влиять на размер пенсии. Одной из основных целей внедрения балльной системы является справедливое распределение пенсий среди чернобыльцев в Украине.
Балльная система позволит учесть все выплаты, которые чернобыльцы уже получали ранее, и сделать перерасчет пенсий на основе новых норм и стандартов. Таким образом, пенсии будут увеличены и приведены в соответствие с современными требованиями и потребностями чернобыльцев.
Для лучшего понимания, представим таблицу, которая показывает, как будет происходить начисление пенсий чернобыльцам в рамках балльной системы:
| Факторы | Баллы | Размер пенсии |
|---|---|---|
| Стаж работы | От 0 до 20 лет – 1 балл От 20 до 30 лет – 2 балла От 30 и более – 3 балла |
1000 гривен |
| Категория инвалидности | 1 балл – 3 категория инвалидности 2 балла – 2 категория инвалидности 3 балла – 1 категория инвалидности |
1500 гривен |
| Дополнительные факторы | Возраст, социальные условия и другие факторы | Дополнительные выплаты в зависимости от ситуации |
Какие предоставляют льготы чернобыльцам
- непосредственные участники ликвидации аварии на ЧАЭС;
- потерпевшие от Чернобыльской катастрофы – граждане, в том числе дети, которые пострадали от радиоактивного излучения;
- граждане — непосредственные ликвидаторы других ядерных аварий и их последствий (ядерных испытаний, военных учений);
- граждане, пострадавшие от радиоактивного излучения вследствие других аварий, нарушения правил хранения и захоронения радиоактивных веществ, если это случилось не по их вине.
- до 1.07.86 – вне зависимости от количества дней
- С 1.07.86 по 31.12.86 – не менее 5 календарных дней
- В 1897 – не менее 14 календарных дней, а также потерпевшие от ЧАЭС;
- Лица, эвакуированные в 1986 г. из зоны отчуждения (в том числи дети, которые были зачаты на тот момент — после достижения ими совершеннолетия);
- Лица, которые постоянно проживали в зоне безусловного отчуждения с момента аварии и до принятия постановления об отселении (16.12.1992).
Повышение пенсий для 65-летних пенсионеров с достаточным стажем работы
Также планируется повышение пенсий для 65-летних пенсионеров с достаточным стажем работы, включая чернобыльцев. В 2024 году в Украине планируется провести индексацию пенсий по новой балльной системе, которая поможет подтянуть выплаты старым пенсионерам до современного уровня. Премьер-министр Денис Шмыгаль заявил, что цель пенсионной реформы – достижение уровня пенсий в размере 30-50% средней зарплаты в стране, а также выравнивание старых и новых пенсий.
Повышение пенсий для 65-летних пенсионеров с достаточным стажем работы является одним из важных шагов в рамках пенсионной реформы. Это позволит увеличить финансовую поддержку для этой категории граждан, включая чернобыльцев, которые имеют достаточный опыт работы. Работа над повышением пенсий особо важна для обеспечения достойного уровня жизни пожилых людей, которые внесли значительный вклад в развитие страны.
В государственном бюджете Украины на 2024 год предусмотрена индексация минимальной пенсии в размере 2361 гривен. Это повышение будет положительно сказываться на финансовом положении пенсионеров, включая чернобыльцев. Пенсии будут пересчитаны с учетом новой балльной системы, что обеспечит более справедливое распределение средств.
Повышение пенсий чернобыльцам
Повышение пенсий для этих категорий будет реализовываться в рамках социальной защиты ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, программой которой планируется охватить более 60 тысяч человек. Поскольку предпосылкой повышения всех социальных выплат является рост прожиточного минимума и средней зарплаты, то и пенсии «чернобыльцев» — не исключение.
Министр социальной политики Марина Лазебна отметила, что правительством представлен законопроект в ВРУ по повышению пенсионного обеспечения семьям погибших военнослужащих, в том числе из числа ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Инициированная президентом программа будет способствовать социальной защите семей погибших ликвидаторов.
- прием детей в дошкольное образовательное учреждение вне очереди с дополнительной оплатой питания в размере 90 руб.;
- приобретение медицинских препаратов по льготным ценам;
- пользование услугами медицинских учреждений вне очереди;
- внеочередной прием в дома престарелых;
- помощь социальных работников в первоочередном порядке.
Для получения чернобыльских выплат и льгот в 2023 году необходимо оформить удостоверение, подтверждающее факт принадлежности к данной категории льготников, заключение МСЭ о наличии инвалидности, документы, подтверждающие пребывание на зараженной территории в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо свидетельство о смерти кормильца.
Выплаты чернобыльцам в 2023 году положены согласно нормам действующего законодательства. Так, данная категория граждан вправе получать две суммы установленной пенсии и выходить на пенсию на льготных условиях. Выплаты чернобыльцам регулирует Федеральный закон № 1244-1, согласно которому чернобыльцу положена ежемесячная выплата, размер которой определяется категорией льготника.
- граждане, находившиеся в зонах поражения с 1996 года по настоящее время;
- выступавшие донорами, вне зависимости от того, где проводились процедуры;
- инвалиды 1, 2 и 3 группы, получившие заболевания в связи с облучением;
- граждане, у которых была выявлена болезнь после ядерной катастрофы;
- рабочие, принимавшие участие в ликвидации в период катастрофы;
- проживающие на территории г. Чернобыль и принявшие критическую дозу ядерного облучения во время аварии.
После обращения и предоставления необходимого перечня документов в течение 15 рабочих дней орган назначит причитающуюся выплату. Ежемесячная выплата чернобыльцам предоставляется бессрочно, но при необходимости переосвидетельствовать категорию инвалидности следует обратиться за ней повторно.
Инвалиды-чернобыльцы вправе получать две пенсии
Для нас – и в первую очередь для врачей медико-социальной экспертизы – любая из указанных формулировок предоставляет инвалиду-чернобыльцу право на вторую пенсию, исходя из норм подп. 1 п. 3 ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении, применяемого совместно с п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона о соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Жаль только, что ликвидаторов-чернобыльцев с каждым днем становится все меньше (по данным специального проекта ТАСС «Чернобыль, мифы и факты», со всего бывшего СССР в ликвидации аварии приняли участие 600 тыс. человек, из них 340 тыс. военнослужащих (в т. ч. 24 тыс. кадровых военных) и 18,5 тыс. сотрудников органов внутренних дел). То есть количество ликвидаторов, не являющихся военнослужащими, составляет около 45%, и многие из них разочаровались как в праве, так и в том, что в России можно добиться справедливого социального обеспечения.
Конституционный Суд РФ в Определении от 19 января 2023 г. № 1-О подчеркнул, что оспариваемые законоположения не предполагают возможности отказа военнообязанным, призванным на специальные сборы для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в получении одновременно двух пенсий – по инвалидности и по старости.
Однако сотрудники ПФР посчитали, что для получения права на две пенсии должна быть единственная формулировка, что Алексей Подвязников получил инвалидность вследствие военной травмы при ликвидации аварии на ЧАЭС (такой в постановлении нет) или просто вследствие военной травмы (замечу: несмотря на то что эта формулировка есть в постановлении, она не дает чернобыльцам специальных преимуществ, а лишь приравнивает инвалидов к ветеранам военной службы, имеющим право получать пенсию как ветераны военной службы и дополнительную гражданскую пенсию по истечении 25 лет рабочего стажа. Такое право имеют любые военнослужащие – независимо от того, были они на ликвидации радиационных аварий или нет). Использовать названные формулировки в качестве причины инвалидности мой доверитель не мог.
Не обошлось без мобилизованных лиц и при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. К таким лицам относится Алексей Подвязников – инвалид II группы (бессрочно) вследствие катастрофы на ЧАЭС, интересы которого я представлял в Конституционном Суде РФ.
Украина Льготы Вдовам Чернобыльцов 2021
Социальные и финансовые компенсации законом установлены для вдов, при условии, что:
- после смерти мужа жена не оформила повторно брак и не имела других детей;
- находилась на иждивении мужа;
- проживала с участником ликвидационных работ на одной жилплощади;
- ее муж получил лучевую болезнь после катастрофы на АЭС; имел статус инвалида, полученный до 12 февраля 2001 года;
- причины смерти мужа связаны с нахождением в зоне аварии по службе или в связи с работами по устранению ее последствий.
- родители, если подтвержден факт нетрудоспособности (неважно, имело ли место нахождение на иждивении);
- дети (общепринятым для окончания выплат является возраст 18 лет, но для поступивших после школы в другие учебных заведениях по очной форме делается исключение – возраст увеличивается до момента окончания обучения, но не более чем до 25 лет);
- супруг (жена, муж), который заботится о детях умершего, пока тем не исполнится 14 лет (при этом неважно, какая у супруга работа и есть ли она вообще);
- супруг умершего – неважно, был ли он на иждивении. Вдове чернобыльца выплата предоставляется по достижении 50 лет, вдовцу – 55 лет, либо до подтверждения инвалидности. Время, истекшее после гибели супруга, не имеет значения.
- Зона с допустимым уровнем, близко прилегающая к опасной радиоактивной зоне.
- Территория с правом отселения, на данных участках радиация находится в предельно допустимых чертах. Люди имеют право из нее уехать с сохранением положенных им льгот.
- Территория отселения, зона с повышенным радиационным фоном. С данных территорий люди отселялись на более безопасные участки. Проживающие на ней жители имеют право переселиться в безопасные места с сохранением за ними положенных льгот.
- Зона отчуждения, радиационный фон которой сильно превышен, и находиться на ней строго запрещено.
- Зачисление детей в образовательные учреждения, начиная с детских садов, осуществляется вне очереди.
- Скидка в размере половины стоимости на коммунальные услуги.
- Получение вне очереди санаториев, домов престарелых, интернатов.
- Запрет на сокращение с рабочего места.
В первую очередь необходимо подтвердить статус пострадавшего в результате аварии на ЧАЭС. Подтверждением будет служить так называемое «Удостоверение чернобыльца». Для его получения необходимо обратиться в орган социальной защиты (раньше он назывался собес).
- свидетельство о рождении или паспорт, другие справки, которые подтвердят родственную связь с потерпевшим лицом, находившимся на зараженной территории ЧАЭС;
- справку о том, что несовершеннолетний находится на иждивении (касается не только случаев инвалидности);
- справки о том, что родственник был участником ликвидации или пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС.
Если ребенок чернобыльца достиг совершеннолетия, он получает право на внеочередное улучшение жилусловий, скидки при оплате квитанций за услуги ЖКХ и квартплату, защиту от сокращения на работе. Внукам чернобыльцев льготы 2021 года обеспечивают право на зачисление в детсад без регистрации в очереди.
Дополнительные выплаты и государственная поддержка чернобыльцам
В этом разделе будет рассказано о дополнительных выплатах и государственной поддержке, которые могут быть предоставлены чернобыльцам. В 2024 году Украина продолжает стремиться к обеспечению надлежащего уровня жизни для людей, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции. Государство осознает необходимость оказания помощи тем, кто по-прежнему страдает от последствий аварии.
Одной из форм государственной поддержки являются дополнительные выплаты, предназначенные для улучшения финансового положения чернобыльцев. Эти выплаты могут включать компенсации за потери здоровья, возмещение расходов на лекарства, медицинское обслуживание и другие социальные нужды. Государство также предоставляет материальную помощь чернобыльцам в виде ежемесячных денежных выплат.
| Дополнительные выплаты и поддержка | Категории чернобыльцев |
|---|---|
| Компенсация за потери здоровья | Все пострадавшие от аварии на Чернобыльской атомной электростанции, имеющие соответствующую медицинскую документацию |
| Возмещение расходов на лекарства и медицинское обслуживание | Чернобыльцы, нуждающиеся в постоянном лечении и получении лекарственных препаратов |
| Социальная поддержка | Чернобыльцы, находящиеся в трудной жизненной ситуации, нуждающиеся в материальной помощи |