Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный возраст и размер пенсии в Китае». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионный возраст в КНР зависит непосредственно от региона. Средний показатель выхода на пенсию для мужчин составляет 60 лет, женщин – 55 лет. Женщины, которые заняты физическим трудов, могут выйти на пенсию в 50 лет.
Что касается размера пенсионного обеспечения, то выплаты по возрасту составляют примерно 2 400 юаней (около 23 тысяч рублей), но это довольно обобщенный показатель, поскольку размеры выплат в разных провинциях могут кардинально отличаться. Например, проживающий в Тибете китаец может рассчитывать на 4 100 юаней, а житель города Чунцин – на 1 820 юаней.
также размер пенсий прямо связан с показателем заработной платы в регионе, ведт именно от этого взимается конкретный взнос в пенсионный фонд. Помимо этого, дополнительным фактором является уровень дотаций для конкретного региона, а также количество населения.
Еще одной причиной разницы в пенсионных суммах является профессия. Работники частных компаний и чиновники получают больше, чем остальные. К сожалению, уровень покрытия пенсиями в КНР сейчас не очень высокий – выплаты получает только четверть пожилых людей.
Проблемы пенсионной системы КНР
После того, как пилотная реформа дала положительные результаты, она была распространена на провинции Хэйлунцзян и Цзилинь в 2004 году и еще на восемь провинций в 2006 году. В конечном итоге реформы, вероятно, будут распространены по всей стране. Будущие реформы, скорее всего, будут сосредоточены на создании пенсионной системы на национальном уровне. Сегодня пенсионное обеспечение по установленным правилам действует на уровне провинций, округов или муниципалитетов. Администрация децентрализована, что означает значительную свободу действий на местном уровне.
Сельские трудящиеся-мигранты в городских районах, которых насчитывается около 150 миллионов человек, как правило, не охвачены городской пенсионной системой. Участие разрешено, но не обязательно. И работодатели, и сельские трудящиеся-мигранты неохотно идут на вступление в эту систему, поскольку вступление влечет за собой более высокие затраты на рабочую силу для работодателей, а трудящиеся-мигранты больше заинтересованы в немедленной выплате заработной платы, чем в пенсиях. Более того, их высокая мобильность по регионам препятствует развитию системы. Чтобы побудить работодателей и работников к участию в этом, местные органы власти начали экспериментировать в своих регионах. Например, в некоторых городах ставка взносов по общей и накопительной пенсиям была до 14%, при этом взносы вносят исключительно работодатели.
Важной причиной появления проблем в пенсионной системе КНР являются грубые ошибки в демографической системе. Это связано с ограничением рождаемости, что привело к ограничению количества молодежи. Сейчас на каждого пенсионера в Китае приходится два работоспособных человека, что является не очень позитивным фактором для дальнейшего развития системы в целом. Чиновниками неоднократно рассматривался вопрос о повышении пенсионного возраста, причем средняя продолжительность жизни в КНР составляет 60 лет.
Проблемы пенсионной системы Китая
В чём заключаются проблемы китайской пенсионной системы? В первую очередь, это связано с демографическим просчётом 70-ых годов прошлого века. Именно тогда был введён закон об ограничении рождаемости, что за одно поколение серьёзно сократило процент молодёжи и состарило китайское население. На выплату пенсии одному пожилому жителю Китая в скором времени будут работать два гражданина среднего возраста.
Также, китайскими чиновниками уже не раз поднимался вопрос по повышению пенсионного возраста. Порог в 60 лет для мужчин и 50-55 для женщин был установлен в годы, когда средняя продолжительность жизни в Китае не превышала 60 лет. На данный момент государство в среднем выплачивает пенсии на протяжении 20-25 лет – это важная статья расходов бюджета. Несмотря на то, что проекта по повышению пенсионного возраста Коммунистическая партия ещё не представила, известно, что этот процесс затянется минимум на 3-5 лет. Китайскими чиновниками не раз подчеркивалось, что повышение пенсионного возраста должно происходить поэтапно.
Поиск решения пенсионного кризиса
Невзирая на трудности, категории престарелых граждан которые могут рассчитывать на финансовую поддержку существенно расширились. В планах властей Китая есть следующие планы для реализации в ближайшем будущем:
- устранение «хукоу» — эта система предполагает размер пенсии старику в зависимости от провинции, в которой проживает, даже если он работал в регионе с большим региональным окладом (это поможет деревенским жителям бывших городскими работниками получать пенсию выше);
- минимизировать и уравнять разницу между пенсионными бюджетами разных регионов страны, так как ныне она невероятно огромная;
- соединить городские и деревенские фонды по социальной защите граждан, а также увеличить количество фондов;
- устранить разницу между пенсиями для сотрудников государственных и частных предприятий;
- постараться создать максимально удобные условия для труда, таким образом, чтобы у работников была мотивация, как можно дольше оттягивать выход на пенсию;
- сделать начисления на персональный счет работников больше.
А также была предпринята децентрализация, которая значительно уменьшила коррупцию в этой сфере. Теперь решения по начислению пенсий принимают местное самоуправление в каждой провинции, а не власти страны.
Как считает, правительство, процесс будет длительным, но выравнивание выплат для городских пенсионеров и жителей деревенских территорий со временем приведет к стабилизации, так размер пенсии в Китае будет ровным без сильных разрывов, ведь для гражданина не будет большой разницы, где именно проживать и осуществлять трудовую деятельность.
Несмотря на то, что очень многие в стране не получают пенсии, для них это больше привычно и живется им в некотором смысле легче, так как традиции в стране играют огромную роль и дети всегда максимально стараются поддержать своих престарелых родителей.
Сколько получают китайские пенсионеры?
Согласно последней переписи населения, к 2020г. число китайцев в возрасте 60 лет и старше достигло 264 млн человек, что составило 18,7% от общей численности населения страны. По прогнозам, количество пенсионеров достигнет своего пика именно в этом году, составив примерно в 280 млн, так как на 1962г. прошлого столетия пришелся пик рождаемости в КНР.
Сегодня среди почти 300 млн китайцев пенсионного возраста подавляющее большинство сегодня не получает трудовых пенсий. По статистическим данным 2020г., количество людей с трудовыми пенсиями составляло всего около 120 миллионов человек. В то время как средний уровень среди городских жителей, кто получает отчисления после того, как завершили свою официальную работу, может колебаться в районе 3 200 — 3 300 юаней, в масштабах всей страны эта цифра находится в пределах 200 юаней.
Серьёзной проблемой для пенсионной системы стала политика «одна семья – один ребёнок». Она привела к значительным демографическим изменениям, из-за чего дети стали не в состоянии обеспечивать своих родителей в старости.
Резко уменьшилось количество молодых людей и возросло количество людей пенсионного возраста. С 1960 по 2016 год их количество увеличилось с 6.1% до 16.7%. Вместе с этим увеличилась и средняя продолжительность жизни с 43 до 76 лет. В некоторых регионах на одного пенсионера приходится менее двух работоспособных граждан.
Существует несколько вариантов решения данной проблемы. Одним из них является повышение пенсионного возраста, запланированного китайским правительством к 2045 году. Повышать планируется до 65 лет как мужчинам, так и женщинам. Это будет сопровождаться повышением самих пенсий. Но это является маловероятным так как может привести к серьезному росту безработицы.
Тем не менее существую и другие подходы. Среди них отмена системы хукоу, уравнивание пенсий в разных регионах, увеличение количества пенсионных фондов, увеличение пенсионных отчислений и уравнивание пенсионных выплат для госслужащих и работников частных предприятий.
Российские пенсионеры на границе с Китаем
Пожилые люди в РФ, живущие на границе с Китаем, предпочитают продавать или сдавать свое жилье и переезжать туда. Цены на недвижимость там в несколько раз меньше, чем в России. Раз в квартал они возвращаются на родину и получают положенную им пенсию.
Для проживания выбирают как ближайшие к границе города, так и Харбин с его мягким климатом, куда стремились еще в Гражданскую войну российские переселенцы.
Коммунальные услуги, цены на еду и вещи намного дешевле, чем в России, что позволяет россиянам спокойно жить на получаемые выплаты. Привлекает их китайская медицина с ее специализацией на иглоукалывание, физиотерапию, лечение банками и растиранием. В ее основе использование натуральных продуктов. Медицина в КНР очень развита и оправдывает ожидания людей. Здоровье многих улучшается и привлекает к ней других.
Развитие китайской пенсионной системы: от начала XX века до наших дней
Пенсионная система Китая сформирована Мао Цзэдуном в 50-х годах прошлого столетия. Коммунистическая партия выступала за справедливые социальные выплаты. Главными задачами тогдашнего руководства было создание пенсионной системы, оперативное проведение индустриализации, создание образовательной программы начальной школы.
Со времени правления Мао и до 90-х годов пенсионные выплаты были положены отнюдь не всем. Социальные выплаты в силу возраста получало 5,5% людей. Преимущественно это были бывшие работники государственных учреждений и промышленных предприятий. Что касается крестьян, то пенсия им не положена. Здесь прослеживается параллель с Советским Союзом, в котором работала идентичная система выплаты пенсий. Старики, большую часть своей жизни проработавшие в колхозах, получали минимальную сумму. Такие выплаты даже назывались «колхозными». Городские жители получали гораздо больше. Как и в Китае, львиную долю граждан СССР составляли крестьяне. Эта тенденция сохранялась вплоть до 60-х годов XX века.
Особенности пенсионной системы
Реформа системы социального обеспечения жителей Китая, вышедших на заслуженный отдых, была проведена в 1997 году. С тех пор китайская пенсионная программа предусматривает формирование пенсии служащих и рабочих за счет Национального фонда соцобеспечения, накопительных пенсионных фондов, а также, как это принято в экономически развитых государствах, отчислений с зарплат. В последнем случае 20 % вносит работодатель, а работник – 8 %.
Уровень жизни и размер пенсий в различных провинциях КНР существенно отличаются. Поэтому пожилые люди, которым по месту прописки положена высокая пенсия, нередко переезжают в южные провинции, где цены ниже, да и климат помягче.
Льготы китайским пенсионерам системой не предусмотрены. Но на местном уровне иногда встречаются определенные послабления. Назовем наиболее важные:
- Бесплатное медобслуживание, включая иглоукалывание и массаж.
- Бесплатная диагностика состояния здоровья на любом оборудовании, которое потребуется для ее проведения.
- Питание в публичных столовых за символическую плату.
- Занятия традиционной китайской гимнастикой цигун и тайцзы (в специализированных центрах) также на бесплатной основе.
Проблемы, которыми характеризуется действующее в настоящее время пенсионное обеспечение, китайские власти планируют решить путем реализации таких мер:
- создание условий, стимулирующих более продолжительную трудовую деятельность людей преклонного возраста. Но возраст выхода на заслуженный отдых остался прежним. Речь об этом пойдет ниже;
- отмена надбавок для госслужащих ;
- объединение городской и сельской пенсионных систем;
- снижение разницы объемов региональных пенсионных бюджетов.
Российские пенсионеры в КНР
Российские пенсионеры все чаще в последнее время начали менять место жительства, отдавая предпочтение небольшим северным городам Поднебесной. В число центров так называемой новой эмиграции, в которых преимущественно проживают российские пенсионеры в Китае, входит город Хуньчунь, расположенный рядом с границей Приморского края, а также город Хэйхэ, находящийся на противоположном от Благовещенска берегу реки (Амурская область). Только в первом из этих населенных пунктов живут более 200 таких иммигрантов из России.
Главной причиной переезда пенсионеров-россиян в КНР является дешевизна проживания. Стоимость недвижимого имущества в Китае в разы меньше по сравнению с отечественными ценами.
Например, цена 1-комнатной квартиры на Дальнем Востоке колеблется возле отметки 2 млн рублей. При этом аналогичное жилье в Хэйхэ оценивается примерно в 52 тыс. юаней(около 500 тыс. рублей).
Возникает вопрос, как в Китае живут без пенсий, начисляемых из бюджета этой страны, россияне-пенсионеры, перебравшиеся в Поднебесную на постоянное проживание. Проблема решается очень просто: раз в квартал они едут в РФ и получают пенсию сразу за 3 месяца.
Причем во многих торговых предприятиях приграничной территории, в том числе и в городе Хэйхэ, рубль принимается наравне с юанем. А, например, расчеты на утреннем рынке этого населенного пункта – Веньхуа – и вовсе предпочтительней вести в российской, а не в местной валюте.
Кто получает пенсионные выплаты
По последним социологическим исследованиям, было установлено, что в Китае пенсионные выплаты получает каждый четвертый гражданин по старости или здоровью. То есть на пенсию выходят граждане, достигшие пенсионного возраста при условии наличия стаже больше 10-15 лет, в зависимости от сферы деятельности. Большинство пенсионеров в Китае находятся в преклонном возрасте. Также есть категории китайце, которые не вносили деньги в пенсионный фонд, поэтому не могут рассчитывать на помощь со стороны государства.
Для жителей городов установлены выплаты в размере 20%, а в сельской местности – только 10%. Сейчас государство не делает отчисления в пенсионный фонд и именно поэтому все средства берутся с фонда, который вносились регулярные взносы.
Особенности начисления пенсии в Китае
Отчисления в пенсионный фонд составляют 11% от заплаты работника. Из них 7% выплачивает работодатель, а 4% — сам будущий пенсионер. Многие частные предприятия сами накапливают эти отчисления, а позже выплачивают пенсию своим ушедшим на покой работникам.
Бюро труда и социальной защиты могут самостоятельно распоряжаться полученными деньгами. Например, вкладывать их в бизнес или в государственные ценные бумаги, тем самым, приумножая пенсионный бюджет той или иной провинции.
Китайские пенсионеры, проживающие в городах, получают выплаты, равные 20% от среднемесячной зарплаты по данной провинции. Однако в каждой области существует своя система надбавок, часто позволяющая пожилым людям получать вполне достойные деньги. А вот пенсия бывших сельскохозяйственных работников, обычно составляет не более 10% от среднемесячного дохода по провинции. Дело в том, что жители деревни не платят взносы от своих доходов и, следовательно, не имеют права на трудовую часть пенсии.
Кризис пенсионной системы в Китае
Основная причина пенсионного кризиса страны – быстрое старение нации, о котором уже упоминалось выше. Количество населения Китая, которое уже вышло на заслуженный отдых, намного больше чем все население России. Пенсионный фонд Китая формируется следующим образом: с заработной платы каждого молодого жителя страны идут отчисления в ПФ и распределяются на несколько пенсионеров.
Еще одной серьёзной опасностью для пенсионной системы являются прогнозы китайских аналитиков. Они считают, что уже через пару десятилетий на одного пенсионера будет приходиться не более 2 жителей, способных к трудовой, активной деятельности. Но Компартия Китая не берет в свои планы повышение пенсионного возраста до 2045 года.
Третья причина относится к личным предпочтения многих жителей. Например, многие работники не доверяют пенсионному фонду Китая, поэтому хранят все денежные накопления дома. Многих даже не пугает то, что это запрещено законом. При выявлении подобных случаев на работника накладывается штраф.
Не только работники, но и предприятия скрывают свой реальный доход. Поэтому ежегодно пенсионный фонд теряет многие миллиарды юаней.
Власти уже разрабатывают законопроекты по решению пенсионного кризиса. В список решений входят следующие пункты:
- создание условий в стране, которые позволят значительно увеличить срок трудовой деятельности населения;
- полная отмена надбавок и пособий госслужащим;
- создание единой пенсионной системы – убрать разграничения на сельскую и городскую;
- улучшение проверок нарушений, касающихся отчислений в пенсионный фонд.
Пенсионная система в Китае
Пенсионные выплаты положены не каждому пожилому гражданину. В Китае действуют две отдельные системы – для сельских и для городских жителей. Нововведение действует с 2014 года: ранее на пенсию могли рассчитывать только бывшие госслужащие и бюджетники.
В формировании пенсии в равных долях участвует и сам гражданин, и его работодатель. Ее будущий размер зависит от величины установленной заработной платы. Наниматель отчисляет 20 % в пользу работника, сам трудящийся – 8 % от своей зарплаты. В зависимости от провинции, эти соотношения различаются.
Кроме накопительной части пенсиона, китайские граждане получают и социальное пособие (из государственного бюджета). На его размер влияет не только от стажа работы, но и от среднего уровня оплаты труда в провинции и средней по стране продолжительности жизни.