Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить акт о количестве граждан, временно проживающих в жилом помещении?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Акт о временно проживающих в квартире лицах используется для официальной фиксации информации о тех, кто проживает в квартире временно. Этот документ важен для управляющих организаций, так как позволяет подтвердить регистрацию временно проживающих лиц и контролировать количество жильцов в квартире.
Значение акта о временно проживающих в квартире лицах
Акт о временно проживающих в квартире лицах является важным документом для управляющих организаций, который позволяет контролировать и регулировать временное проживание граждан в квартирах.
1. Идентификация временно проживающих лиц
Акт о временно проживающих лицах содержит информацию об идентификации временно проживающих граждан в квартире. В нем указываются полное имя, дата рождения, паспортные данные и контактная информация временно проживающих лиц. Это позволяет управляющей организации иметь полные и достоверные данные о проживающих гражданах в недвижимости.
2. Контроль над проживающими лицами
Акт о временно проживающих лицах позволяет управляющей организации осуществлять контроль над проживающими лицами в квартире. Составление акта дает возможность устанавливать сроки, в течение которых граждане могут временно проживать в квартире. Также в акте можно указать условия временного проживания и правила, соблюдение которых обязательно для временно проживающих граждан.
3. Регулирование правоотношений
Акт о временно проживающих лицах является договором между управляющей организацией и временно проживающими лицами. В нем фиксируются права и обязанности сторон, а также условия временного проживания граждан в квартире. Это позволяет регулировать правоотношения и предотвращать возможные конфликты между сторонами.
4. Защита интересов собственников жилья
Акт о временно проживающих лицах защищает интересы собственников жилья, поскольку документирует временное проживание граждан в их квартире. Составление акта позволяет управляющей организации контролировать и ограничивать число временно проживающих лиц в квартире, что помогает предотвращать нарушения прав собственников и поддерживать порядок в многоквартирных домах.
5. Документооборот и отчетность
Акт о временно проживающих лицах также имеет важное значение для документооборота и отчетности управляющей организации. Этот документ позволяет фиксировать факт временного проживания граждан и предоставлять его в случае необходимости контролирующим органам или обслуживающим компаниям.
В заключение, акт о временно проживающих лицах имеет большое значение для управляющих организаций, обеспечивая контроль, регулирование и защиту интересов всех сторон, связанных с временным проживанием граждан в квартире.
Правоохранительным органам бывает сложно доказать факт проживания или непроживания конкретного лица: он может жить недалеко и часто приходить по месту прописки, в многоквартирных домах соседи часто не знают друг друга и не могут дать свидетельских показаний. Поэтому при осмотре помещения внимание обращается на любые мелочи, вплоть до количества столовых приборов.
Но если все-таки удастся доказать факт незаконного проживания в другом жилом помещении, то тогда будет зафиксировано нарушение статьи 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Тогда на гражданина будет наложен штраф от 2 до 3 тысяч рублей. А собственнику жилья, который допустил проживание на своей территории незарегистрированных лиц, грозит штраф от 2 до 5 тысяч рублей.
Правила оформления акта
Закон не устанавливает определенные условия для оформления документа. Однако в 2024 году уже сложилась практика составления акта.
Основные правила:
- документ составляется в письменной форме;
- бланк составляется комиссией;
- в состав комиссии должен входить собственник жилья;
- в состав комиссии должно входить должностное лицо (участковый или представитель управляющей компании);
- в состав комиссии должны входить жильцы соседних квартир.
Закон не устанавливает необходимости нотариального удостоверения документа. Но при желании, граждане могут удостоверить бланк у нотариуса.
Перечень лиц, которые вправе инициировать процедуру оформления документа:
- жители соседних квартир;
- участковый;
- представитель управляющей компании, сотрудники ЖЭУ или ТСЖ;
- сам гражданин;
- родственники;
- собственник квартиры;
- судебные приставы.
В состав комиссии должны входить не менее 3 жильцов, которые законно проживают в соседних квартирах.
Особенности оформления
Акт становится основным подтверждающим документом, что квартира сдается в аренду с серьезными нарушениями. Арендаторы могут мешать соседям или ведут неприемлемый образ жизни. При наличии этого документа проще подать жалобу на выселение.
Важно жаловаться на конкретных людей, проживающих не по месту регистрации. В противном случае акт не будет рассматриваться. Обязательное требование – присутствие специальной комиссии, которая может формироваться из следующих лиц:
- Участкового;
- Специалистов из управляющей компании;
- Соседей;
- Других заинтересованных лиц.
Чётко следуйте порядку составления и подписания акта согласно ПП РФ № 354
Собственники не спешат писать заявления исполнителям ЖКУ о том, что в их квартире живёт больше потребителей, чем официально зарегистрировано. Тогда у УО, ТСЖ и РСО есть право зафиксировать самостоятельно такие сведения, составив акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (п. 56(1) ПП РФ № 354).
Правила составления такого акта прописаны в п. 56(1) ПП РФ № 354:
- В акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, сведения о количестве временно проживающих потребителей. Если есть возможность определить, с какого времени незарегистрированный человек проживает в квартире, то ставится дата начала временного пребывания. При этом важным условием для проставления такой даты является наличие подписи владельца квартиры.
- Акт должен быть подписан исполнителем КУ и собственником помещения. Если собственник отсутствует в квартире во время составления акта или отказывается его подписывать, то в документе обязательно проставляется пометка об этом. Также необходимо, чтобы в такой ситуации акт подписали не менее 2 потребителей и член совета МКД/председатель ТСЖ.
- Один экземпляр акта необходимо передать собственнику квартиры/постоянно проживающему потребителю. Если он отказывается брать документ, в акте также об этом должна быть поставлена отметка.
- Акт в течение 3 дней с момента его составления обязательно направляется исполнителем КУ в органы внутренних дел.
Как заполнить заявление?
Формы заявлений устанавливаются каждым муниципалитетом индивидуально. Рассмотрим на примере документа, утвержденного Постановлением Главы г. Абакана Р. Хакасия от 01.06.2012 №929.
Формы заявлений устанавливаются каждым муниципалитетом индивидуально. Рассмотрим на примере документа, утвержденного Постановлением Главы г. Абакана Р. Хакасия от 01.06.2012 №929.
Какие данные понадобятся:
- наименование госоргана, адрес;
- Ф.И.О., адрес проживания заявителя,
- паспортные данные;
- реквизиты доверенности, если обращается представитель;
- просьба о предоставлении документа.
В конце ставится подпись и дата составления.
Порядок оформления акта
Документ должен быть оформлен в письменном виде. В случае составления акта сотрудниками управляющей компании или полицией, дополнительно может оформляться акт осмотра жилого помещения.
Как правило, факт непроживания в жилом помещении удостоверяется комиссией, в состав которой входят представители управляющих структур и домоуправления.
В документе указываются объяснения собственника помещения и жильцов. Без присутствия владельца квартиры составление акта о непроживании не допускается. Если известен адрес фактического проживания лица, в отношении которого оформляется акт, то такой адрес может быть указан в акте.
К акту могут быть приложены дополнительные требуемые документы. Лица, подписавшие бумагу, могут быть вызваны в суд для дачи показаний. При отсутствии подписей документ является недействительным.
Правила оформления акта
Закон не устанавливает определенные условия для оформления документа. Однако в 2021 году уже сложилась практика составления акта.
Основные правила:
- документ составляется в письменной форме;
- бланк составляется комиссией;
- в состав комиссии должен входить собственник жилья;
- в состав комиссии должно входить должностное лицо (участковый или представитель управляющей компании);
- в состав комиссии должны входить жильцы соседних квартир.
Закон не устанавливает необходимости нотариального удостоверения документа. Но при желании, граждане могут удостоверить бланк у нотариуса.
Перечень лиц, которые вправе инициировать процедуру оформления документа:
- жители соседних квартир;
- участковый;
- представитель управляющей компании, сотрудники ЖЭУ или ТСЖ;
- сам гражданин;
- родственники;
- собственник квартиры;
- судебные приставы.
В состав комиссии должны входить не менее 3 жильцов, которые законно проживают в соседних квартирах.
Вручите копию акта собственнику квартиры или сделайте отметку об его отказе её получить
Задача составить подобный акт сама по себе непростая: вряд ли хозяева «резиновых» квартир с охотой пустят представителей управляющей организации или ТСЖ к себе для проверки. Но если все-таки УО это удалось, то стоит чётко следовать требованиям ПП РФ № 354 к такому акту, чтобы усилия не пропали даром из-за технической ошибки.
Важность следовать всем требованиям ПП РФ № 354 к акту об установлении количества проживающих в помещении потребителей в сентябре 2021 года подчеркнул ВС РФ, подводя итог судебному делу № А56-102775/2018.
Управляющая организация смогла составить акт, в котором зафиксировала, что в квартире, где не установлены индивидуальные приборы учёта, проживают незарегистрированные лица. На основании этого документа УО стала вести расчёты платы за коммунальные услуги.
Собственник квартиры с завышенными начислениями не согласился и обратился с жалобой в орган ГЖН. Ведомство, проведя документарную проверку УО, вынесло компании предписание прекратить нарушение и сделать потребителям перерасчёт без учёта данных, которые указаны в акте.
Управляющая организация подала в суд иск с требованием признать предписание органа ГЖН недействительным, поскольку она действовала в соответствии с п.п. 56, 57 ПП РФ № 354.
Как составить акт о безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд
44497
Акт о совместном проживании
Образец акта о проживании от соседей
- лицо, которое было выписано, теряет права на соответствующую долю имущества;
- помогает выселить соседей при незаконной сдаче жилого помещения в аренду;
- способствует снятию с регистрации лица, проживающего по другому адресу, но отказывается выписываться в добровольном порядке;
- способствует возмещению со стороны государства расходов по уплате коммунальных платежей.
Что собой представляет и для чего нужен
Название Акта о проживании или непроживании говорит само за себя. С помощью документа можно подтвердить, что человек действительно проживает (не проживает) по определенному адресу в течение некоторого времени.
В законах РФ отсутствуют какие-либо упоминания о документе. Он фигурирует только в Постановлении Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам…», где в части IV указана возможность его использования для расчета сумм оплаты за коммунальные услуги. Но на практике необходимость оформления может возникать при различных обстоятельствах:
- Необходимость принудительной выписки. Если один из жильцов отказывается самовольно выписаться после переезда (для сохранения права пользования квартирой) и не участвует в оплате коммунальных услуг, ремонтов, собственник может добиться выписки в судебном порядке. Акт о непроживании будет дополнительным обоснованием для подачи искового заявления. Подробнее: Принудительная выписка из квартиры через суд
- Оформление субсидии. Документ подтвердит, количество человек, которые действительно являются потребителями коммунальных услуг (а не просто зарегистрированы по определенному адресу) и приносят доход в семью, на основании которого и рассчитывается положенный размер субсидии. Подобный пересмотр проводится, если учет потребления коммунальных услуг ведется с помощью индивидуальных приборов учета.
- Досрочное расторжение договора аренды. Если арендатор долгое время не проживает по указанному адресу и не оплачивает арендные платежи, собственник помещения вправе требовать через суд расторжения договора аренды в одностороннем порядке.
- Претензии со стороны кредиторов или исполнительной службы к предыдущему владельцу недвижимости/арендатору. Если должник указал при заключении кредитного договора определенный адрес, по которому его разыскивают кредиторы для взыскания долгов, Акт подтвердит проживание по адресу людей, не имеющих отношения к должнику.
- Необходимость перерасчета коммунальных услуг. Потребители обязаны сообщать поставщикам коммунальных услуг о количестве проживающих в квартире человек. Если кто-то из жильцов, значащихся среди официально зарегистрированных, фактически имеет другое место жительства и не оплачивает коммунальные услуги или просто уезжает на длительное время, оформление Акта позволит добиться перерасчета сумм к оплате. Иначе потребление услуг будет рассчитываться по количеству зарегистрированных лиц.
- Выселение соседей-квартирантов, которые нарушают правила проживания. Если собственники не хотят предпринимать никаких действий, соседи могут самостоятельно составить документ, подтверждающий, что законные владельцы в своей квартире не проживают. Он будет дополнительным доказательством при составлении жалобы в вышестоящие органы.
- Другие обстоятельства. При оформлении льгот, пособий, медицинского полиса, кредитного и некоторых юридических договоров, получении образования или совершении определенных действий в налоговой службе зачастую требуется предоставить документальное подтверждение фактического проживания заявителя.
Важность акта о количестве временно проживающих граждан для управляющих компаний и собственников помещений
Управляющие компании производят составление акта о количестве временно проживающих граждан при введении жилого помещения в эксплуатацию или при изменении количества временных жильцов. Этот акт помогает установить фактическое количество людей, проживающих в определенном помещении, что важно для определения размера коммунальных платежей и контроля за соблюдением правил пользования жилым фондом.
Собственники помещений также заинтересованы в составлении акта о количестве временно проживающих граждан. Этот документ дает возможность собственнику контролировать количество людей, временно проживающих в его помещении, и защищает его интересы в случае превышения этого количества или возникновения споров.
Итак, акт о количестве временно проживающих граждан является важным документом для управляющих компаний и собственников помещений. Он позволяет установить фактическое количество людей, проживающих в жилом помещении, и контролировать соблюдение правил пользования жилым фондом. Этот документ также является основой для определения размера коммунальных платежей и защиты интересов собственников помещений.
Как составить акт о фактическом проживании в квартире?
Прежде всего, если необходимо составить акт о фактическом проживании, образец официального характера вам никто не предоставит. Бумага составляется в более или менее произвольном порядке, но должна содержать следующую информацию:
- дата составления документа;
- адрес, по которому осуществлялась проверка, и где устанавливается факт проживания;
- паспортные данные лица, проживание которого устанавливается в квартире;
- доказательства, подтверждающие факт проживания или не проживания в квартире;
- место проживания (прописки) лица, если таковое существует;
- данные свидетелей составления документа;
- подписи составляющих документ и свидетелей.
Стоит обратить внимание на тот факт, что составляется акт о проживании комиссией, а не одним человеком. Если документ составлялся с нарушениями, это повод для юристов оспорить силу бумаги, а для суда – не принимать во внимание данный акт.
В состав комиссии могут входить:
- соседи;
- участковый;
- представитель УК;
- другие лица.
В процессе составления акта о проживании квартира осматривается комиссией с целью найти вещи человека, проживание которого здесь необходимо доказать. Составленный документ проверяется членами комиссии, после чего они подписывают его.
Ответственность и штрафы
Лица имеют право проживать на территории Российской Федерации в течение 90 дней. По истечении срока им может быть выписан штраф. В таком случае необходима временная регистрация, ее оформление не составит трудностей. Если вы обращаетесь по истечении 90-дневного срока, придется заплатить штраф.
Затруднительно зафиксировать факт незаконного пребывания по другому адресу. Если выявлено, что лицо нарушило статью 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации), на него возлагается обязанность по уплате штрафа, сумма которого составляет 2000-3000 руб.
При этом размер штраф варьируется в зависимости от региона. Если нарушение допущено в Москве или Санкт-Петербурге, штраф составит от 5000 до 7000 руб.
Запомните! Не требуется оформление временной прописки в следующих случаях:
- если гражданин зарегистрирован и фактически проживает в пределах одного населенного пункта;
- не требуется временная прописка для членов семьи гражданина, который зарегистрирован по конкретному адресу;
- не привлекаются к ответственности лица, которые снимают квартиру или комнату в общежитии при наличии прописки в данном регионе.
Вы избежите штрафа, если будете регулярно перемещаться в место регистрации. Такой расклад может не понравиться соседям, которые вправе инициировать процедуру выселения гражданина из жилого помещения.
Соберите комиссию для подтверждения проживания в квартире незарегистрированных лиц
Ненаправление акта в органы внутренних дел, которые составляют протокол об административном правонарушении по ст. ст. 19.15, 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ чаще всего становится причиной признания действий УО незаконными. Подобная позиция судей встречается, например, в делах № А54-4279/2015, № А50-22264/2015, № А13-7749/2014.
При составлении акта УО могут принять во внимание рекомендации, которые даны в «Методических рекомендациях по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением». Документ утверждён Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Москва от 14.06. 2013 № 05-14-182/3.
Авторы документа рекомендуют проводить проверку для составления акта минимум два раза за расчётный период, и делать это целой комиссией. В такую комиссию следует включить представителей УО/ТСЖ и совета МКД, участкового уполномоченного полиции, хотя бы двух независимых свидетелей. Такие предосторожности помогут исполнителю КУ в суде доказать достоверность указанных в акте сведений.
Наличие в ПП РФ № 354 законных оснований для исполнителя КУ составить акт о проживании в квартире большего количество потребителей, чем официально зарегистрировано, не помогает УО и ТСЖ справляться с «резиновыми» квартирами, где не установлены ИПУ.
Сначала им достаточно сложно составить акт о том, что в помещении есть временно проживающие лица, а затем доказать надзорным ведомствам и суду, что они имеют право учитывать данные акта при расчёте платы за ЖКУ.