Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Положен ли сопровождающий инвалиду 2 группы на лечение в санаторий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сопровождение инвалида 2 группы представляет собой комплекс мер, направленных на помощь людям, которые признаны ограниченно способными к самообслуживанию, имеют существенные нарушения здоровья и нуждаются в постоянном медицинском и социальном обеспечении. Оно включает в себя организацию круглосуточного присмотра и помощи в повседневной жизни, а также оказание социальной, психологической и медицинской поддержки.
Критерии и условия для получения сопровождающего
Для получения сопровождающего инвалиду 2 группы в санаторий необходимо соблюдение определенных критериев и условий:
— Инвалидность, подтвержденная медицинскими документами;
— Подтверждение группы инвалидности соответствующими учреждениями социальной защиты;
— Обязательное наличие заключения специализированной медицинской комиссии, подтверждающей необходимость постоянного сопровождения;
— Наличие документов, удостоверяющих личность инвалида, включая паспорт и документы, подтверждающие инвалидность и группу инвалидности;
— Соблюдение возрастных ограничений для получения сопровождающего (возраст инвалида и сопровождающего должен соответствовать установленным требованиям);
— Наличие справки об отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в санатории;
— Подтверждение финансовой возможности оплаты проживания в санатории и услуг сопровождающего.
Какие права предоставляются лицу, сопровождающему инвалида к месту лечения?
В феврале было расширено действие принципа экстерриториальности, который означает, что за государственной услугой можно обратиться в любой МФЦ или ближайшее подразделение профильного госоргана, и при этом неважно, где человек зарегистрирован или проживает.
Теперь у граждан появилась возможность независимо от места жительства получить справки об инвалидности и выписки из государственной информационной системы социального обеспечения, обратиться в Пенсионный фонд для корректировки сведений на лицевом счете и подать заявление на парковку в специальных местах для водителей-инвалидов3.
Люди с инвалидностью смогут получать средства реабилитации без привязки к месту жительства4. Теперь инвалид, оформив временную регистрацию по месту пребывания, может бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат. Для этого нужно подать заявление по почте, через МФЦ или официальный сайт ФСС.
Кроме того, с октября 2021 г. технические средства реабилитации можно будет купить с помощью электронного сертификата5. Порядок его оформления пока разрабатывается, но уже известно, что компенсация за техническое средство, предусмотренное в индивидуальной программе реабилитации инвалида, будет поступать на карту «Мир». Приобрести такое средство можно будет в любом магазине или через Интернет. Но потратить эти деньги на другие покупки не получится.
При этом человеку предоставят право выбора: а) оформить сертификат; б) потратить свои деньги, а потом получить компенсацию; в) забрать средство реабилитации в ФСС.
При оформлении компенсационных выплат гражданам, которые ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми, больше не придется подтверждать, что они не работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию. Также им теперь не нужно собирать справки о смене места жительства подопечного. Все эти сведения территориальные органы Пенсионного фонда будут получать с помощью федеральных информационных систем7.
Напомним: ежемесячные компенсационные выплаты полагаются неработающим гражданам, которые ухаживают за инвалидами I группы, а также за престарелыми людьми, которым требуется постоянная помощь или исполнилось 80 лет. Выплаты могут получать как члены семьи, так и приглашенные помощники. При этом период ухода учитывается в страховом стаже и влияет на размер страховой пенсии.
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293; 2014, № 39, ст. 5266), приказываю:
Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Сопровождающий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних».
| Министр | М.А. Топилин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2015 г.
Сопровождение инвалида в поездке
| Деятельность по обеспечению процесса сопровождения инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних | 05.006 | |
|---|---|---|
| (наименование вида профессиональной деятельности) | Код |
Основная цель вида профессиональной деятельности:
| Оказание помощи инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетним для прибытия к месту назначения, месту постоянного или временного проживания, а также при участии в спортивных и иных мероприятиях, посредством сопровождения |
|---|
Сопровождение инвалидов в санаторий
Льготы для граждан, официально являющихся опекунами инвалидов 2 группы, регулируются одновременно несколькими законодательными актами:
- Постановление Правительства РФ за номером 343 от 2007 года (правила предоставления льгот);
- Указ Президента РФ №1455 (общие положения предоставления выплат опекунам за инвалидами).
Фактически получать льготы и компенсационные выплаты имеет право любой гражданин, который официально оформил опекунство.
Согласно современному законодательству уход за инвалидом — дело добровольное, и оформить документы может лицо, удовлетворяющее условиям, по собственному желанию, а не по принуждению.
Условия для опекуна выдвигаются стандартные:
- гражданин должен быть совершеннолетним;
- лицо должно быть здорово и дееспособно;
- по вопросам ухода за инвалидами юридически должен быть чист перед законом (отсутствие отказов от опекунства, решений суда по лишению опекунства в отношении него).
Эти правила стандартны. Однако, не все граждане четко понимают, что представляет собой опекунство.
При оформлении документов гражданин берет на себя определенные обязанности:
- забота о физическом состоянии больного;
- контроль психологического состояния;
- приготовление пищи и поддержка санитарных норм жилья;
- предоставлять интересы инвалида в различных инстанциях, защищая его права.
Последний пункт требует особого рассмотрения. Дело в том, что при оформлении ухода за инвалидом, именно на опекуна перекладываются все материальные траты. Органы опеки и попечительства должны тщательно отслеживать, как именно расходуются средства.
Отметим, что пенсию инвалида 2 группы при оформлении документов будет получать именно опекун.
Гражданину, осуществляющему заботу, следует знать, что договор опеки будет расторгнут, если госорганы обнаружат признаки каких-либо нарушений. Отметим также, что в качестве опекуна может выступать как родственник инвалида, так и постороннее лицо.
К сожалению, в настоящее время в России выплаты и льготы для опекунов крайне малы. По этой причине чаще всего соглашения по уходу заключаются на платной основе.
Все льготы, на которые может претендовать гражданин, делятся на два типа:
- Оформляемые в связи с получением статуса опекуна.
- Оформленные на инвалида и частично распространяющиеся на опекуна.
Выплаты опекунам осуществляются как из средств Федерального, так и регионального бюджета:
- в размере 5500 рублей в месяц, если уход осуществляется за ребенком (несовершеннолетним лицом до 18 лет);
- в размере 1200 рублей в месяц при уходе за некоторыми категориями граждан.
Ниже мы более подробно расскажем о компенсации по уходу за инвалидами, которые относятся к категории недееспособных.
Помимо этого, часть льгот, оформленных на инвалида, предоставляются и опекуну:
- бесплатный проезд в общественном транспорте (совместно с инвалидом);
- бесплатный билет в обе стороны до мест оздоровления;
- 50% скидка при оплате коммунальных услуг (при условии, что на жилой площади прописан инвалид 2 группы);
- возможность проживать в квартире инвалида, если он согласен с данным условием.
Таким образом, выплаты и льготы в отношении опекунов на сегодняшний день крайне малы. Отметим, что многие пособия не индексировались с момента вступления в силу закона.
Процесс оформления опекунства и выплат довольно сложен. При этом, процент отказов низок.
Если вы решили стать официальным опекуном инвалида 2 группы, следует учесть, что:
- за оформлением ежемесячных выплат компенсационного характера необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ;
- оформлением статуса опекуна и договора опеки занимается орган опеки и попечительства, созданный в каждом городе и районном центре.
Основной вопрос будет состоять в том, дадут ли органы опеки разрешение осуществлять уход за инвалидом. Процедура сводится к следующему:
- Потенциальный опекун обращается в медицинское учреждение и проходит комиссию, цель которой — постановить, является ли он дееспособным. В некоторых случаях потребуется заранее уточнить в местном органе опеки, в какую именно поликлинику обратиться за справкой.
- После того, как комиссия успешно пройдена, необходимо обратиться в отделение МВД по месту жительство и взять справку об отсутствии судимости. Напомним, что в крупных городах России данную справку можно оформить через отделения МФЦ.
- Затем необходимо отправиться в Налоговую инспекцию и оформить справку 2-НДФЛ.
- С полученными справками и соответствующим пакетом документов гражданин должен явиться в орган опеки и попечительства для написания заявления.
- Только после положительного решения данного органа можно начать оформление выплат в Пенсионном Фонде РФ.
Бланк заявления для заполнения можно скачать тут.
В случае отказа гражданин имеет право обратиться в суд с исковым заявлением. Сегодня случаи неправомерных отказов сведены к минимуму.
Отказать могут по нескольким определенным критериям:
- несоответствие опекуна вышеописанным условиям;
- наличие непогашенной судимости;
- привлекавшиеся ранее к ответственности за совершение уголовных преступлений различной тяжести;
- лишение в прошлом родительских прав.
После оформления документов представители опеки в обязательном порядке осуществят осмотр условий проживания опекуна и инвалида, за которым предполагается осуществлять уход.
Заявление о предоставлении права опеки — важнейший документ. Он составляется по определенному шаблону, который предоставят в органах опеки. Помимо этого, к нему придется приложить пакет заранее собранных документов.
При оформлении опеки гражданин помимо заявления, написанного от руки в присутствии ответственного сотрудника, предоставляет:
- общегражданский паспорт с проставленным в нем штампе о прописке (если нет постоянной регистрации по месту жительства, прилагается временная регистрация);
- 2-НДФЛ, подтверждающая наличие или отсутствие доходов за последний год;
- справка с места работы с указанием оклада и должности (если гражданин официально работает);
- свидетельство о заключении (расторжении) брака;
- справка об отсутствии судимости;
- справка о здоровье потенциального опекуна;
- автобиография;
- согласие совместно проживающих с опекуном граждан (включая детей старше 10 лет, заверяется нотариально).
Срок рассмотрения заявления составляет 15 рабочих дней. Результатом станет выдача удостоверения опекуна.
Для оформления выплат потребуется предоставить в Пенсионный Фонд РФ следующие документы:
- общегражданский паспорт;
- удостоверение опекуна;
- удостоверение инвалида;
- СНИЛС (в том числе и СНИЛС инвалида);
- документы из центра занятости об отсутствии дохода и иные справки, подтверждающие это.
Пенсионный Фонд проверит информацию и назначит выплату в соответствии с законом.
Инвалидами в России считаются люди, которые по состоянию здоровья не могут в полной мере осуществлять свою жизнедеятельность в обществе и нуждаются в защите и помощи. По закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» наличие болезней определяется специальным медицинским учреждением. Порядок такой идентификации установлен Правительством.
Всего различают три группы инвалидности. Люди из первой группы имеют очень серьезное заболевание и нуждаются в постоянном уходе. Вторая группа признается за теми лицами, у которых имеется тяжелые или среднетяжелые заболевания. При этом предполагается, что такой человек может обслужить себя хотя бы частично. В третью группу попадают инвалиды без потери трудоспособности.
Инвалидам какой группы полагается сопровождающий
- Содействовать адаптации клиента к реальным условиям жизни. Для иностранных лиц и мигрантов — к новым условиям социальной и культурной сферы.
- Оказывать помощь в восстановлении человека, выходе из стресса, депрессии. Сюда входит медицинская и психологическая помощь.
- Повысить социальный статус гражданина, ввести его в образовательную сферу: повышение квалификации, переобучение.
- Помочь нормализовать отношения с социумом, утвердиться в обществе.
- Восстановить функции здоровья, избавить от вредных привычек (оказание медицинской помощи в наркологических клиниках).
- Создать комфортные условия для самоутверждения.
Воспользоваться государственной услугой имеют право незанятые инвалиды — те, которые нуждаются в сопровождении. Для этого необходимо обратиться в службу занятости населения. Способы подачи заявления: лично, через МФЦ, почтой, на портале Государственных услуг.
Инвалид 1 группы сопровождающий имеет льготы на проезд в транспорте
Обзор обращений” Какими нормативными документами регламентируется предоставление права бесплатного проезда лиц, сопровождающих инвалидов? Согласно действующему законодательству на территории Московской области право на бесплатный проезд по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) предоставляется: — лицам, сопровождающим инвалидов, имеющих I группу инвалидности (ст.10 Закона МО от 23.03.2006 №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области); — лицам, сопровождающим детей-инвалидов (ст.19 Закона МО от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»).
Какие льготы на проезд положены инвалидам 1 группы Статус инвалида предполагает ограничение трудоспособности или дееспособности, предоставление льгот, назначение пенсии по инвалидности. В зависимости от степени инвалидности: первой, второй, третьей группы или ребенок-инвалид, различаются и положенные гражданам льготы. Инвалиды первой группы, особенно если они не работают, транспортными услугами пользуются не часто.
Льготы инвалидам Москвы
Данная льгота, как и предыдущая предоставляется инвалидам 1, 2 и 3 группы, а также детям-инвалидам возрастом до 18 лет и их родителям. Они имеют право на бесплатное перемещение в общественном транспорте: метро, автобусы, троллейбусы и трамваи. Данная льгота реализуется при помощи социальной карты москвича. Также, лицо, сопровождающее инвалида 1-й группы, либо ребёнка-инвалида, тоже имеет право на бесплатный проезд в общественном транспорте. Но для того, чтобы воспользоваться таким правом лицу, сопровождающему инвалида, следует обратиться в районное отделение социальной защиты населения.
В Москве есть специально созданная организация социального такси, обслуживающая инвалидов Москвы и Московской области. Данная организация предоставляет льготы инвалидам 1, 2 и 3 группы, включая детей-инвалидов. Обслуживание производится приоритетно. В первую очередь принимаются заказы у тех, кто имеет нарушения с опорно-двигательным аппаратом. Инвалид имеет право взять с собой в сопровождение одного человека и все необходимые ему средства для передвижения, например, кресло-коляску.
Льгота по уплате транспортного налога
Владельцы ТС уплачивают налог, зависящий от показателей:
- Размера ставки, установленной в регионе учета ТС.
- Категории транспорта.
- Показателя мощности двигателя.
- Количества месяцев нахождения ТС в собственности в течение календарного года.
Величина ставки устанавливается субъектом Федерации. По отношению к ставке, установленной НК РФ, регионы имеют право на увеличение или уменьшение показателя не более чем в 10 раз. Субъекты РФ определяют льготы, предоставляемые лицам при налогообложении. Преференция положена только на одно транспортное средство семьи.
Родители, использующие транспортное средство для перевозки ребенка с инвалидностью, могут рассчитывать на освобождение от уплаты налога. Льгота устанавливается на основании ст. 358 НК РФ. Освобождение предоставляется при соблюдении ряда условий.
| Условие | Описание | Пояснения |
| Транспортное средство, предусмотренное для перевозки инвалида | Используется легковой тип ТС | Автомобиль должен быть оборудован для перевозки инвалида |
| ТС отечественного производства, полученное родителями детей-инвалидов через органы соцзащиты | В рамках программы соцзащиты освобождается от налога ТС с мощностью двигателя до 100 л.с. или до 73,55 кВт | Право на обеспечение транспортным средством имели лица, вставшие на учет до 2005 года |
Субъекты самостоятельно предоставляют льготы в зависимости от возможностей бюджета. Для получения преференции потребуется обратиться в ИФНС с заявлением и приложением документов (ст. 361.1 НК РФ) или без них при условии наличия данных в налоговом органе. В случае, когда документы отсутствуют, заявителю направляется запрос.
Положен ли сопровождающий инвалиду 2 группы
- Трудовое соглашение заключается с фиксацией пунктов об особенных условиях организации рабочего места, учитывающего индивидуальные особенности и возможности сотрудника с плохим самочувствием.
- Работника запрещается привлекать к командировкам без его согласия.
- Ограниченная длительность рабочего времени – до 7 часов.
- Выход на работу в выходные и праздничные дни только по желанию инвалида 1-й, 2-й и 3-й группы.
- Для инвалидов 3-й группы действует минимальная рабочая неделя – не больше 36 часов в неделю.
- Больным положен дополнительный отпуск сроком на 6 дней, который оплачивается, а счет нанимателя рабочей силы.
- Если на фирме происходит сокращение трудовых кадров, за инвалидом остается преимущественное право на сохранение должности и рабочего места.
Предоставляются льготы и инвалидам детства и деткам с ограниченными физическими возможностями. Оформлять выплаты необходимо в ПФ РФ или МФЦ. Причем каждая льгота или пособие сопровождаются отдельными заявлениями.
Предоставление инвалидам санаторно-курортного лечения
• непролиферативная и препролиферативная стадии диабетической ретинопатии;
• диабетическая нефропатия на стадии микроальбуминурии и протенурии;
• диабетическая нейропатия I и II степени (со сниженной, но не утраченной полностью чувствительностью), без остеоартропатии;
• имеющие артериальную гипертонию не выше II степени;
• имеющие ишемическую болезнь сердца: со стенокардией напряжения I, II ФК;
• имеющие недостаточность кровообращения не выше IIА стадии.
При наличии медицинских показаний для СКЛ и отсутствии противопоказаний для его осуществления выдаётся справка для получения путёвки для санаторно-курортного лечения установленной формы. С этой справкой, паспортом, справкой об инвалидности следует обратиться в Фонд социального страхования (необходимые документы). Заполнять направление на медико-социальную экспертизу в лечебно-профилактическом учреждении и обращаться в бюро МСЭ для оформления ИПР в этом случае не требуется.
Предоставление инвалидам санаторно-курортного лечения. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует предоставление инвалидам реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление способностей к бытовой, общественной, профессиональной деятельности, в том числе с использованием санаторно-курортного лечения.
При наличии медицинских показаний для СКЛ и отсутствии противопоказаний для его осуществления выдаётся справка для получения путёвки для санаторно-курортного лечения установленной формы. С этой справкой, паспортом, справкой об инвалидности следует обратиться в Фонд социального страхования (необходимые документы). Заполнять направление на медико-социальную экспертизу в лечебно-профилактическом учреждении и обращаться в бюро МСЭ для оформления ИПР в этом случае не требуется.
Льготы на санаторное лечение
Путевки в полном соответствии с поданным в пакете с документами заявлениями и предъявленными медицинскими справками для их получения, территориальные органы должны выдать человеку не позднее, чем за 18 дней. Исключения относятся лишь к детям инвалидам или людям с физическими ограничениями, которые имеют основным заболеванием повреждения спинного или головного мозга – для них сроки выдачи документов продлены непосредственно до 21 дня.
Справку по установленной форме выдает участковый врач (терапевт), основываясь на диагнозе основного заболевания. Кроме того, все соответствующие справки (анализы) должны быть сданы сопровождающими лицами – супругами или детьми, которые отправляются в санаторий. В пакете документации, которые потребуется предоставить для оформления льготной путевки на санаторно – курортное лечение, должны входить также свидетельства о браке (для супруга) и рождении (на детей). Для детей – инвалидов основным документом будет справка МСЭ, паспорт (по достижению 14 лет). До этого момента – свидетельство о рождении.
Льготы инвалидам 1 группы в 2018 году
Для реализации строительства в государственных банках встречаются льготные программы кредитования именно людей с ограниченными возможностями. Некоторые из этих программ подразумевают выплату процентов из федерального бюджета, в то время, как ежемесячный платеж вносится непосредственно заемщиком самостоятельно.
Для тех граждан, которые еще не достигли пенсионного возраста, но присвоена 1 группа инвалидности, установлена ежемесячная социальная пенсия. В 2017 году она составляет 2974,03 рублей. Данная сумма выделяется каждый месяц на расчетный счет человека из средств Пенсионного Фонда РФ. Размер пенсии установлен на федеральном уровне и подлежит ежегодному повышению с учетом инфляции.
Условия получения путевки инвалидом
Льготная путевка на санаторий для инвалида предоставляется на основании определенных условий и требований. Одно из основных условий — нахождение инвалида в очереди на получение путевки. Для этого инвалиду необходимо подать заявление и предоставить все требуемые документы.
Очередь на получение путевки формируется на основе поступления заявлений от инвалидов. Первоочередными категориями являются инвалиды с детства, военные инвалиды и инвалиды, получившие тяжелое повреждение организма в результате несчастного случая.
Для проверки места в очереди инвалид может обратиться в соответствующую организацию, которая занимается оформлением и распределением путевок на санаторий. У инвалида будет возможность узнать свое место в очереди и оценить примерное время ожидания путевки.
В случае отказа в предоставлении путевки, инвалиду должны быть объяснены основные причины такого решения. При этом, инвалид имеет право на осуществление апелляции и обжалования решения.