Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кого нельзя выселить из служебных квартир и общежитий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Договор найма может быть расторгнут по соглашению сторон по инициативе нанимателя. Эти причины являются добровольными. В противном случае собственник имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном выселении из служебного жилого помещения.
Нужна ли юридическая помощь в спорных ситуациях?
Теоретически в законодательстве Российской Федерации очень четко прописана концепция эволюции, но на практике ее трудно понять самостоятельно. Причина этого заключается в том, что, несмотря на то, что концепция доказательств и ее основные положения гарантированы законом, правовые акты являются проблематичными из-за временных изменений.
Суды могут принимать решения, связанные с неправильным толкованием закона и его применением, а судебная практика имеет тенденцию меняться. Чтобы избежать спорных ситуаций, следует обратиться к компетентному юристу, который может изучить как теорию, так и практику по интересующему вас вопросу.
Помимо исключений, установленных в законе о ЖКХ, существуют и другие причины. Они содержатся в других нормативно-правовых актах РФ, которые дополнительно защищают права военнослужащих.
Комментарии к ст. 103 ЖК РФ
1. комментируемая статья предусматривает статус внешнего выселения граждан со специальных жилых участков в случае прекращения или истечения срока действия договора аренды такого участка.
Договор найма специального жилого участка может быть расторгнут по инициативе собственника в судебном порядке или разрешен с соблюдением особых условий (например, жалоб на трудовые отношения нанимателя с жильцами дома, находящимися на домашнем хозяйстве) (см. комментарий к ст. 101 и 102 ЗК).
Граждане, проживающие на этих участках, подлежат выселению без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, указанных в п. 2 данной статьи.
2. выселение с предоставлением другого жилого помещения предусмотрено настоящим Кодексом для нанимателей служебных жилых помещений и общежитий. Выселение других нанимателей служебных жилых помещений производится без предоставления другого жилого помещения.
В пояснительной статье выделены категории граждан, которые не подлежат выселению из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения.
Они не подлежат выселению из служебных мест или общежитий без предоставления другого жилья.
Во-первых, члены семьи военнослужащего и сотрудники органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, таможенных органов, пожарной охраны, организаций, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, федеральных уголовных преступлений или пропавшие без вести при исполнении воинского долга. или служебных обязанностей. При этом не имеет значения, являлся ли военный нанимателем служебного жилья или членом его семьи.
Независимо от принадлежности жилищного фонда, член семьи военного не может быть выселен без предоставления другой жилой площади.
Во-вторых, на пенсию по старости. Согласно статье 7 «Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсионерами по старости являются мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В-третьих, члены семьи умершего работника, которым было предоставлено служебное жилье или общежитие. В этом случае выселению подлежат пережившие члены семьи умершего работника, поскольку у них нет оснований пользоваться служебным жильем.
В-четвертых, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила по вине работодателя, профессиональные заболевания, связанные с выполнением ими трудовых обязанностей, а также инвалиды I или II группы из числа военнослужащих, инвалидность которых наступила в связи с травмами, инсультами или увечьями, полученными ими на работе, или в связи с заболеваниями, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей. Согласно статье 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид — это лицо с ограниченными возможностями здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеванием, травмой или последствиями дефекта, приводящим к ограничению жизнедеятельности и вызывающим необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы.
Порядок и условия признания лица инвалидом определяются Правительством Российской Федерации.
Кроме того, в случае выселения указанного гражданина из служебного жилого помещения или общежития ему будет предложено другое жилое помещение, поскольку он не является нанимателем или членом семьи другого жилого помещения либо не является домохозяином или собственником семьи. В противном случае они выселяются без предоставления им отдельного жилья.
3. жилье, предоставляемое должностным лицам общежития или гражданам, выселяемым из населенного пункта, должно отвечать санитарным и техническим требованиям и находиться в границах конкретного населенного пункта. Советники утверждают, что качество и размер жилья не учитывают, что общежития могут быть выселены.
Категории лиц, которых нельзя выселить из служебного жилья
В статье №103 ЖК России указана группа граждан, которых не могут выселить из служебного жилья без предоставления иного объекта недвижимости, расположенного в данном населенном пункте.
К таким категориям относятся следующие представители населения:
- лица, вышедшие на заслуженный отдых по старости;
- при наличии I или II группы инвалидности, полученной в результате травмирования при исполнении служебного или гражданского долга;
- члены семьи военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ и других аналогичных ведомств, которые числятся в списках пропавших;
- близкие родственники основного арендатора, который умер;
- дети, признанные сиротами, а также не достигшие восемьнадцатилетия, оставшиеся без попечительства матери и отца.
Кроме того, после обновления жилищного законодательства, не разрешено выселять лиц, заключивших договор до 2005 года, при условии, что они относятся к следующим слоям населения:
- ветераны Второй мировой войны;
- члены семьи советского военнослужащего;
- бывшие партизаны;
- граждане с ограниченными возможностями;
- наличие выслуги от 10 лет, проживающих в недвижимости, предоставленной Минобороной СССР;
- матери/отцы одиночки, воспитывающие детей до 18 лет;
- иные лица.
Нужна ли юридическая помощь в спорных ситуациях?
Теоретически в законодательных актах РФ довольно четко прописано понятие о выселении, однако на практике бывает сложно разобраться самостоятельно. Причина в том, что, несмотря на законодательное закрепление понятия выселения и его основных положений, нормативно-правовые акты имеют проблемы, связанные с временными изменениями.
Судебные инстанции могут выносить решения с ошибочным толкованием и применением норм права, а судебная практика имеет свойство меняться. Для исключения спорных ситуаций необходима консультация грамотного юриста, который способен тщательно изучить не только теорию, но и практику по интересующему вопросу.
Помимо исключений, прописанных в ЖК РФ, предусмотрены иные основания для не выселения. Они содержатся в других нормативно-правовых актах РФ и дополнительно охраняют права военнослужащих.
Как избежать незаконного выселения из общежития?
Если вас хотят выселить незаконно из общежития, тогда необходимо направлять возражения на требования о выселении, а самое главное — принять участие в судебном заседании и предоставить отзыв со своими возражениями о незаконности выселения.
Возражения должны строиться на опровержении доводов истца о выселении, а также на положениях жилищного законодательства, в соответствии с которым при определенных обстоятельствах лицо не может быть выселено из общежития, а именно, не могут быть выселены:
- члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников ОВД, органов ФСБ и иных лиц, указанных в п.1 ч.2 ст. 103 ЖК РФ
- пенсионеры по старости
- если лицо является членом семьи работника, который умер и до смерти ему было предоставлено жилое помещение в общежитии
- инвалиды 1 и 2 группы, которые получили инвалидность по вине работодателя или вследствие проф. заболевания, а также военнослужащие 1 и 2 группы, семьи с детьми-инвалидами, в том числе, инвалидов с детства
Выселение несовершеннолетних из жилья, принадлежащего муниципалитету
Несовершеннолетние, проживающие вместе с родителями или заменяющими их лицами в жилых помещениях, предоставленных на основании договора социального найма, являются одной из самых защищенных групп населения. Об этом свидетельствуют ст. 45 и 46 ГПК РФ и РФ №14 от 02.07.2009 г.ПВСПостановление Во всех случаях рассмотрения исков, связанных с выселением из муниципального жилья семей с несовершеннолетними, в дело включаются органы опеки и прокурор.
Ограничен круг оснований для выселения из квартиры, предоставленной по договору социального найма:
- длительная (более 6 месяцев) задержка в оплате коммунальных платежей;
- аварийное состояние жилого помещения, угрожающая жизни и здоровью проживающих;
- капитальный ремонт здания, связанный с заменой несущих конструкций дома;
- создание условий, опасных для жизни и здоровья (в том числе – психического), вследствие действий родителей или лиц, с которыми проживает несовершеннолетний вследствие их асоциального поведения, насилия в отношении несовершеннолетних или лишения родительских прав;
- вследствие самовольного захвата жилого помещения.
Заявление о выселении из общежития (образец)
Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения общежития. Документ должен содержать следующие сведения:
- наименование и местонахождение судебного органа;
- личные сведения обо всех сторонах процесса;
- краткое описание конфликта со ссылкой на нормы в законодательстве, в соответствии с которыми ответчик нарушил права истца;
- основания для выселения со ссылками на доказательства;
- исковые требования;
- пронумерованный перечень прилагаемых документов;
- дата и подпись.
К иску заявитель должен приложить следующий пакет документов:
- копии искового заявления по количеству сторон процесса, плюс один экземпляр для суда;
- договор найма жилого помещения;
- уведомление о выселении;
- другие документы, на которые истец ссылается в иске;
- квитанция об уплате госпошлины.
Документ об уплате госпошлины должен быть в оригинале, все остальные – в копиях.
Кого выселить не могут
В данной ситуации наличие несовершеннолетних детей в семье не является основанием для сохранения прав проживания. По решению суда может быть предусмотрена только временная отсрочка для поиска подходящей недвижимости. Как правило, ее предоставляют не более чем на несколько месяцев.
Не могут выселить принудительно в соответствии со статьей 103 ЖК РФ:
- пенсионеров по возрасту;
- граждан, получивших инвалидность (I и II гр.) в ходе выполнения своих рабочих (служебных) обязанностей;
- членов семьи скончавшегося основного нанимателя;
- оставшихся без родительского попечения несовершеннолетних детей.
К сведению! Аналогичными льготами обладают члены семьи сотрудников МЧС и правоохранительных органов, должностных лиц, военнослужащих, пропавших без вести или погибших при исполнении своих обязанностей.
Отдельные категории жильцов также не могут быть выселены, если они начали пользоваться недвижимостью на законных правах до вступления в силу редакции Жилищного Кодекса РФ от 2005 г.:
- ветераны, инвалиды и партизаны ВОВ, члены их семей;
- работники со стажем более десяти лет;
- одинокие родители с несовершеннолетними детьми.
Если наниматель получает в собственность недвижимость, он утрачивает льготные права. Не имеет значения способ получения имущества: подарок, наследство, приобретение по ипотечной программе или др. Факт владения подтверждается сведениями из базы данных государственной регистрации ЕГРН.
Имеют ли право выселить из общежития с несовершеннолетним ребенком
Выселить прописанного и проживающего в общежитии ребенка можно только с согласия представителя органов опеки. Каждое дело о выселении несовершеннолетнего обязательно должно рассматриваться в суде и в индивидуальном порядке.
Закон не запрещает переселять семьи с детьми в жилье с худшими условиями для проживания, но это может стать причиной длительного судебного разбирательства. В ряде случаев допускается даже их выселение «на улицу», а именно:
- при увольнении работника по собственному желанию;
- при наличии большого долга за коммунальные услуги;
- из-за порчи помещения;
- из-за систематического нарушения общественного порядка.
Но только, если люди въехали в общежитие после 01.03.2005 г. и органы опеки разрешили такое выселение.
✅ Кого нельзя выселить из общежития?
Помимо обычной категории людей, которых выселяют, существуют также так называемые привилегированные категории. Этих людей нельзя выселить даже по суду — закон полностью в их пользу. Однако, если выселение неизбежно, должно быть предоставлено альтернативное жилье в том же городе.
Выселение из бывших общежитий запрещено:
- Члены вооруженных сил, гражданские лица, пожарные, спасатели и другие государственные служащие, погибшие при исполнении служебных обязанностей.
- Лица, выходящие на пенсию по возрасту.
- Близкие родственники лиц, указанных в статье 1.
- Лица с инвалидностью I или II группы в результате травмы на производстве (например, на заводе или во время военной службы по контракту).
- Матери и отцы, самостоятельно воспитывающие несовершеннолетних детей.
Как показывает практика, выселить таких граждан из жилья не представляется возможным. В случае произвола властей пострадавший имеет право подать встречный иск и потребовать компенсации морального вреда. Важно заранее проконсультироваться с адвокатом.
✅ Судебная практика по выселению из общежития
Сегодня все чаще возникают споры о выселении лиц, вселившихся в квартиру до 1 марта 2005 года. Как вы знаете, новый закон о жилье вступил в силу 1 марта 2005 года. Поскольку вселение было произведено на основании ордера на обыск, арендодатель может подать в суд, чтобы ордер на обыск был признан недействительным. Такие иски заканчиваются в пользу истцов.
Однако арендаторам могут быть предоставлены и другие жилые помещения. Он не обязательно должен иметь такие же характеристики жилья. Главное условие — на одного человека должна приходиться площадь не менее 6 квадратных метров + проживание в одном месте.
Центральный районный суд г. Омска рассмотрел дело о выселении Костина И.Н. из ведомственного общежития. Ответчик состоял в трудовых отношениях с унитарным предприятием. После расторжения трудового договора Костин продолжал проживать в общежитии. Через три с половиной года руководство уведомило бывшего работника о его увольнении. Костин добровольно отказался выселяться. Судебное разбирательство не привело к желаемому результату. Омский областной суд постановил, что администрация не приняла во внимание срок исковой давности. Поскольку с момента увольнения Костина прошло более трех лет, он не мог быть выселен. Вышеупомянутые требования были отклонены.
В суде рассматривался спор о правах на комнату. Пара жила в ведомственном общежитии и не имела детей. Вскоре после этого произошел развод, и муж настоял на том, чтобы его бывшую жену выселили из комнаты в общежитии. Она отказалась, утверждая, что имеет такое же право на жилье. Мужчина обратился в суд, чтобы выселить свою бывшую жену. Основанием послужило прекращение отношений (статья 31 Жилищного кодекса РФ), специальный договор аренды на имя истца и тот факт, что общежитие не находилось в общей собственности. Ее претензии были признаны обоснованными — женщину выгнали из комнаты в общежитии, потому что она утратила родственные связи с жильцом квартиры.
Важно знать:
- Закон о жилье разрешает выселение из общежития.
- Причиной может быть собственное решение арендатора или серьезные нарушения со стороны арендатора (например, порча имущества или нарушение общественного порядка).
- Более распространенной причиной является прекращение или расторжение договора аренды. Например, с сотрудником компании или военнослужащим.
- Некоторые люди получают «иммунитет» от выселения. Они не могут быть выселены без предоставления другой квартиры.
- Если человек хочет съехать, нет никаких проблем. Если они не хотят уходить, они могут обратиться в суд.
- Собственник (муниципалитет, местный орган власти) является истцом, а арендаторы и их семьи — ответчиками. Перед этим необходимо сообщить оппонентам, что вы намерены выселить их через суд.
- Человек не может быть выселен без уважительной причины.
- Если суд решит, что ответчик утратил право на проживание в общежитии, жильцу дается 7 дней на освобождение общежития. Правда, вы можете подать заявление на получение жилья — тогда срок может быть перенесен.
Правила выселения детей
Нередко приходится сталкиваться наймодателям с тем, что надо выселить жильцов с несовершеннолетними детьми. В новом ЖК отсутствуют основания для выселения из общежития родителя-одиночки с малолетним ребенком.
Даже если владелец жилья подает иск в суд, данное заявление просто не рассматривается судьей, так как требования в нем противоречат законодательству.
Наиболее часто владельцам общежития приходится сталкиваться с тем, что жильцы не желают добровольно покидать жилплощадь. В этом случае требуется составить и передать в суд иск о выселении из общежития. Важно грамотно составить данный документ, поэтому в него обязательно включаются сведения:
- наименование суда, куда передается заявление;
- сведения об истце, представленном владельцем общежития, причем сюда включаются его паспортные данные, место проживания и номер телефона;
- информация об ответчике, который является жильцом общежития;
- перечисляются все нарушения со стороны ответчика во время использования жилого помещения;
- указываются документы, прикладываемые к заявлению;
- особенно точно надо сформировать требования истца, представленные необходимостью принудительного выселения жильцов.
Основания для выселения из общежитий
В договорах найма всегда есть пункты о сроках и условиях проживания, согласно которым, съехать по собственной воле жилец имеет право в любой момент, а вот принудительно выселить его собственник может только имея на руках судебное решение.
Законными основаниями для выселения являются:
- Окончание трудовых взаимоотношений.
- Смена владельца жилого здания.
- Просрочка по коммунальным платежам от шести месяцев и больше.
- Частые жалобы от соседей о нарушении жильцами общественного порядка.
- Нецелевое использование жилплощади.
- Приведение жилья в негодность в результате халатности или умышленных действий ее обитателей.
После принятия закона о приватизации много общежитий перешло в частную собственность граждан. А недоработка законодательной базы по данному вопросу стала причиной возникновения большого количества споров и разногласий между собственниками бывших общежитий и их нанимателями.
Чаще всего встречаются ситуации, когда уже после приватизации комнаты, люди узнают, что данный корпус общежития ранее уже был приватизирован юридическим лицом. Далее после множества судебных заседаний, сделки по приватизации жилья физическими лицами признаются ничтожными, и соответственно всех жильцов выселяют без предоставления другой жилплощади. Возникают споры и о законности приватизации между двумя жильцами, одновременно инициировавшими процедуру переоформления комнаты в собственность.
Выселение из общежития тоже один из основных поводов для подачи иска. Самыми противоречивыми вопросами в этом случае являются:
- решение собственников о выселении социально защищенных категорий лиц в связи с прекращением или расторжением трудового договора;
- выселение из-за смены собственника помещения;
- признание незаконным основания для предоставления комнаты с последующим выселением;
- выселение из-за систематических просрочек по коммунальным платежам;
- выселение по причине неудовлетворительного поведения жильцов.
Процедура выселения по ЖК
Все правила и основания для выселения из общежития перечисляются в ст. 103 ЖК. Процедура делится на последовательные этапы:
- первоначально должны появиться основания для процесса, например, выявляются нарушения договора со стороны жильцов или же расторгается трудовой договор с нанимателем, являющимся работником компании, которой принадлежит жилье;
- наймодатель сначала должен попросить жильцов прекратить нарушения, для чего выносится им официальное предупреждение;
- если граждане не реагируют на такое предупреждение, то составляется владельцем жилья уведомление о выселении, причем с помощью такого документа осуществляется добровольное решение разногласий;
- обычно жильцы отказываются мирным способом решать проблему, поэтому продолжают жить в общежитии;
- в таких условиях владелец жилья вынужден подавать иск в суд, чтобы принудительно выселить граждан;
- если суд принимает положительное решение по иску, то постановление направляется жильцам;
- если даже в этом случае они отказываются покидать жилплощадь, то дело направляется приставам, которые физически выдворяют граждан из жилья.